Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

Разделы:

Агентство стратегических инициатив (АСИ)

Тип	Автономная некоммерческая организация
Год основания	2011 год
Основатели	Правительство России
Расположение	Москва, ул. Новый Арбат, 36/9
Ключевые фигуры	Андрей Никитин
Представительство	Директор по внешним и внутренним коммуникациям: Игорь Карачин
Сфера деятельности	Социально-экономическая сфера
Сайт	asi.ru
Медиафайлы на Викискладе

Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (Агентство стратегических инициатив) — российская автономная некоммерческая организация, созданная Правительством России [1] для реализации комплекса мер в экономической и социальной сферах. В частности, для продвижения приоритетных проектов, реализации мероприятий по улучшению предпринимательской среды в России, развитию профессиональных кадров и т. п.[1]. Действует с 11 августа 2011 года [1]. Председатель наблюдательного совета — Владимир Путин. Генеральный директор Агентства — Андрей Никитин. Офис АСИ расположен в Москве, в здании Правительства Москвы на Новом Арбате [2].

Содержание

Основные направления деятельности агентства

Помощь АСИ заключается в координации взаимодействия с финансовыми организациями, институтами развития, фондами, координации взаимодействия с органами власти по вопросу оказания мер поддержки, содействии в решении системных проблем (различные барьеры нормативно-правового, административного характера, изменение ГОСТов и т. д.)[3].

Агентство декларирует поддержку проектов по нескольким направлениям:

Новый бизнес

Помощь в продвижении и реализации бизнес-проектов, направленных на внедрение инновационных технологических решений или импортозамещение. В 2013 году у Агентства появился дополнительный инструмент софинансирования проектов — Фонд МИР (Модернизация. Инновации. Развитие)[4].

Молодые профессионалы

Целью направления декларируется поиск талантливых целеустремленных лидеров, их развитие и мотивация на работу в России, в том числе посредством создания новых отраслей, внедрения новых практик в университеты, разработки профессиональных стандартов и тиражирования современных практик образования и кадровой работы[5].

Социальные проекты

Продвижение и тиражирование социально значимых инициатив, вовлечение в работу некоммерческих и частных организаций с целью расширения для граждан возможностей выбора и повышения качества социальных услуг[6].

Инициативы

Улучшение инвестиционного климата

Национальная предпринимательская инициатива

Национальная предпринимательская инициатива (НПИ) включает в себя проекты, направленные на снижение административных барьеров в экономике и улучшение инвестиционного климата в России. Под эгидой АСИ рабочими группами НПИ были разработаны 11 «дорожных карт» — планов мероприятий по упрощению, удешевлению и ускорению действующих на территории РФ процедур ведения бизнеса. В настоящий момент в рамках инициативы реализуется 22 предпринимательских проекта[7].

«Дорожные карты» утверждаются распоряжениями Правительства России, а в качестве контрольных показателей успехов их реализации выбран рейтинг Всемирного банка Doing Business, а также индикаторы конкурентной среды OECD PMR и предпринимательской активности New Business Density. Целевой показатель НПИ — вхождение России к 2018 году в двадцатку лучших стран с точки зрения состояния инвестклимата[8].

Региональный инвестиционный стандарт

Проект АСИ по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в регионах. Включает 15 лучших инвестиционных практик, используемых экономически наиболее успешными регионами. Внедрение Стандарта началось в 11 пилотных регионах в 2012 году. На заседании Государственного совета 27 декабря 2012 года его итоги были признаны положительными, и Инвестиционный стандарт стал обязательным для всех регионов РФ[9]. АСИ осуществляет методологическую поддержку процесса внедрения, а также организационную поддержку деятельности экспертных групп[10].

Инвестиционный портал регионов России

Данный проект был запущен в 2013 году как продолжение внедрения Регионального инвестиционного стандарта. На портале размещена информация об условиях ведения бизнеса во всех регионах РФ, обзоры развития основных отраслей и контакты региональных инвестиционных агентств и корпораций развития[11].

Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

Рейтинг оценивает эффективность усилий региональных властей по улучшению состояния инвестиционного климата субъекта Федерации. Основная часть его показателей формируется на основе опросов региональных предпринимателей. Апробация рейтинга проводилась совместно с ВЦИОМом в 11 регионах в 2014 году, а её результаты были представлены на Петербургском международном экономическом форуме 2014. В Национальном рейтинге 2015 приняли участие уже 76 субъектов Фередации[12][13].

Инвестиционный лифт

Механизм поддержки российских экспортеров несырьевой продукции через партнерство с финансовыми организациями и институтами развития. «Инвестиционный лифт» предназначен для помощи предпринимателям в преодолении административных и правовых барьеров, а также оказания финансовой помощи на этапе запуска экспортного проекта[14]. На реализацию пилотных проектов Российский фонд прямых инвестиций зарезервировал 15 млрд рублей[15].

Требования к участникам

Деятельность относится к несырьевому сектору экономики;
Продукция имеет потенциал выхода на зарубежные рынки;
Годовая выручка от 0,5 до 10 млрд рублей;
Прозрачная структура собственности. Конечные бенефициары, владеющие более 50 % долей компании должны быть резидентами России. Доля участия государства или госкомпаний не должна превышать 50 %;
Положительная деловая репутация, стабильное финансовое положение.

Требования к проекту

Продукция относится к несырьевому сектору экономики и имеет потенциал выхода на зарубежные рынки;
Бюджет проекта от 0,5 до 10 млрд рублей;
Подтверждена техническая реализуемость проекта, определен объем инвестиций, подготовлена проектно-сметная документация и бизнес-план;

При необходимости привлечения дополнительного финансирования:

Собственные средства инвестора должны составлять не менее 15 %, если требуется долговое финансирование, и не менее 20 % для получения страховой поддержки.
Проект должен быть экономически целесообразен, окупаем, NPV > 0, при потребности финансирования собственного капитала компании также IRR > 15 %

Этапы прохождения проекта

Потенциальный участник подает заявку через портал АСИ;
АСИ проверяет заявленный проект на соответствие техническим требованиям программы, предоставляет экспертное заключение и готовит заявку к заседанию рабочей группы;
Рабочая группа, в которую входят представители АСИ, Внешэкономбанка, РФПИ, Российского экспортного центра и предпринимательских объединений отбирает проекты для оказания поддержки и определяет её конкретные меры;
Сопровождение реализации проекта.

Возможные меры поддержки на этапе сопровождения

Организация	Финансовая поддержка	Нефинансовая поддержка
АСИ	Долевое финансирование через фонд «МИР»	Преодоление административных и правовых барьеров; Экспертиза проектов профильными министерствами и ведомствами; Сбор информации о мерах господдержки; Помощь при формировании пакета документов для получения финансирования; Информационная поддержка.
ВЭБ	Долговое финансирование (финансирование оборотного капитала, инвестиционное кредитование)
РФПИ	Долевое финансирование путём участия в капитале (от 50 млн долларов) Долевое-долговое финансирование через партнерскую сеть фонда
РЭЦ	Пред- и постэкспортное финансирование и гарантийная поддержка через Росэксимбанк Страховая Экспортное страховое агентство (ЭКСАР)	Помощь в организации экспортной деятельности; Взаимодействие с органами власти (в том числе торгпредствами); Содействие в получении зарубежных сертификатов и патентов; Консультации по продвижению продукции на внешние рынки.

Кадровое обеспечение экономики

Worldskills

Основная статья: WorldSkills Соревнования участников Финала IV Национального чемпионата рабочих профессий WorldSkills Russia

АСИ является координатором участия России в международном движении WorldSkills International и проведения национальных соревнований WorldSkills Russia. В 2015 году на очередном заседании Генеральной ассамблеи WorldSkills в Сан-Паулу местом проведения мирового чемпионата рабочих профессий в 2019 году была выбрана Казань [16].

Дуальное образование

Основная статья: Дуальное образование

Программа подготовки молодых кадров, в рамках которой практические навыки студенты получают на рабочем месте, а теоретические — в учебном заведении. С 2014 года в пилотном режиме реализуется в 10 регионах России при участии Всемирного банка и Российско-Германской внешнеторговой палаты[17][18]. В проекте принимают участие 114 учебных заведений и 121 предприятие.

Глобальное образование

Президентская программа подготовки кадров за границей. Реализуется в соответствии с указом президента РФ № 967 «О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации». В её рамках государство финансирует обучение граждан, самостоятельно поступивших в один из ведущих зарубежных университетов, при условии, что после получения диплома они проработают в российской компании как минимум в течение трех лет[19].

Открытый отбор

Методика привлечения квалифицированных кадров на гражданскую и государственную службу, а также в коммерческие организации на основе компетентностного подхода. Разработана АСИ при участии экспертов Открытого правительства, Минтруда РФ, Росмолодежи и др. Открытый отбор состоит из трех этапов: заочного практического задания, комплексной процедуры ассесмент-отбора и индивидуального собеседования. На основе этой методики в настоящее время замещаются должности в самом Агентстве, Министерстве промышленности и торговли РФ, Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также в командах крупных проектов, реализуемых при участии АСИ[20].

Институт развития лидеров

Площадка для вовлечения активной части гражданского общества в деятельность АСИ, поддержки и сопровождения лидерских проектов, а также система социальных лифтов. Работает на базе портала Leader ID [21].

Национальная технологическая инициатива

Основная статья: Национальная технологическая инициатива

Программа мер по формированию новых технологических рынков и созданию в России компаний, призванных стать глобальными лидерами на этих рынках. Реализуется на основе послания президента Федеральному собранию 4 декабря 2014 года[22]. «Дорожные карты» развития каждого рынка НТИ были разработаны в рамках «Форсайт-флота» 2015 и представлены президенту РФ в июле 2015 года.

Предпринимательство в социальной сфере

АСИ разработало дорожную карту поддержки социального предпринимательства в России, целью которой является расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в данной области. В октябре 2013 года была организована встреча предпринимателей, работающих в этой сфере с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым, по итогам которой в Государственную Думу был внесен проект закона о социальном предпринимательстве[23].

Национальная премия «Импульс добра»

Ежегодная премия за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в России. Учреждена в 2013 году Фондом региональных социальных программ «Наше будущее». Призовой фонд составляет не менее 2 060 000 рублей. АСИ является генеральным партнером премии[24].

Центры инноваций социальной сферы

Региональная сеть организаций под эгидой АСИ, призванных обеспечивать комплексное сопровождение социальных проектов малого и среднего предпринимательства, а также социально-ориентированных НКО[25][26].

Новые технологии и равные возможности

Развитие индустрии технических средств реабилитации людей с ограниченными возможностями

В июле 2014 года АСИ и Минпромторг РФ провели совместное совещание, посвященное анализу рынка оборудования и изделий для реабилитации инвалидов. По итогам совещания был подготовлен проект распоряжения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о развитии рынка технических средств реабилитации.

Фонд поддержки слепоглухих «Соединение»

Благотворительный фонд поддержки людей с одновременными нарушениями слуха и зрения учрежден на заседании Наблюдательного совета АСИ 8 апреля 2014 года[27]. Реализует программы деятельной, информационной, медицинской поддержки и социальной интеграции слепоглухих. В состав попечительского совета фонда входят Петр Авен, Сергей Безруков, Герман Греф, Валерий Гергиев, Татьяна Голикова, Максим Топилин и другие известные представители власти, бизнеса и культуры.

Дополнительное образование детей

Новая модель дополнительного образования

Данная инициатива направлена на изменение нормативно-правовой базы РФ для обеспечения равный доступ государственных и негосударственных организаций дополнительного образования к бюджетным ресурсам, а также на создание инфраструктуры поддержки проектов в данной сфере. В 2015—2016 годах инициатива реализуется в пилотном режиме в четырех регионах: Татарстане, Алтайском крае, Московской области и Ханты-мансийском автономном округе.

Файл:Kvantorium 2016.jpg Владимир Путин и Андрей Никитин во время посещения Кванториума в Набережных Челнах в феврале 2016 года

В рамках реализации данной инициативы, с 2014 года в регионах России начали открываться детские технопарки «Кванториум», задача которых — обеспечить среду для ускоренного технического развития детей[28]. Первый технопарк открылся в конце 2015 года в Ханты-Мансийске на базе «Технопарка высоких технологий»[29]. В открытии кванториума принял участие Дмитрий Анатольевич Медведев и губернатор ХМАО Наталья Комарова [30]. Среди интересных мероприятий во время открытия технопарка, школьники вышли на связь с экипажем МКС [31]. В этот же день, 28 ноября, был открыт второй кванториум на территории Нефтеюганска [31]. Впоследствии кванториумы планировалось открыть в каждом регионе России, сделав их современными аналогами Дворца пионеров.

Уже в декабре 2015 года кванториум открылся в ИТ-парке Набережных Челнов. В церемонии открытия приняли участие Рустам Минниханов и мэр города Наиль Магдеев. Всего кванториум Набережных Челнов оборудован 8 лабораториями и позволяет обучать одновременно 420 человек[32].

В планах на 2016—2017 год массовое открытие технопарков на территории Российской Федерации. Так, открытие технопарка уже озвучено в Республике Дагестан[33]. Также уже озвучено создание технопарков кванториум в Москве, Алтайском крае, Тульской области[34].

В августе 2016 года Красноярский край победил в конкурсе от Министерства образования и науки РФ и стал следующим кандидатом на создание кванториума, который будет открыт на базе регионального инновационно-технологического бизнес-инкубатора[35]. В конце 2016 года также планируется открытие кванториума в Томске в новом, специально построенном под эту задачу здании[36].

Во время Послания президента России Федеральному собранию в декабре 2016 года, Владимир Путин сообщил, что в ближайшее время количество детских технопарков возрастёт до 40 по всей территории России[37].

Развитие системы отдыха и оздоровления детей

Модельная программа развития системы отдыха и оздоровления детей в субъектах Российской Федерации направлена на реновацию, реконструкцию и развитие инфраструктуры объектов детского отдыха, совершенствование программ профильных учреждений и формирование механизмов управления и финансирования данной отрасли[38]. Разработана АСИ при участии «Московского центра детского, семейного отдыха и оздоровления», кафедры экономики города и муниципального управления ГУ-ВШЭ и Межрегиональной Общественной организации «Содействие детскому отдыху». В настоящее время завершается этап апробации программы в шести пилотных регионах.

Прочие инициативы

Атлас новых профессий — альманах, разработанный экспертной группой АСИ и Московской школы управления «Сколково», в котором представлены перспективные профессии и компетенции, востребованные работодателями в будущем, а также перечень учебных заведений, готовых дать соответствующее базовое образование. В Атласе рассматриваются изменения в горизонте до 2035 года. 17 апреля 2015 года была представлена его вторая редакция[39]. Презентация редакции 2016 года состоялась в Санкт-Петербурге 8 ноября в рамках форума «Технологическая революция»[40]. Одновременно с форумом было проведено открытие коворкинга «Точка кипения»[40].

Форсайты — регулярно проводимые под эгидой АСИ прогностические сессии, основанные на технологии проактивного проектирования будущего «форсайт». Посвящены различной тематике, в том числе образованию, медицине, развитию городской среды и так далее. Ежегодно в летние месяцы проходит стратегическая сессия «Форсайт-флот», в ходе которой эксперты разрабатывают дорожные карты отраслевого и территориального развития страны. Форсайт-флот 2014 прошел с 3 по 7 августа на реке Лена и был посвящён развитию Дальнего Востока[41]. Форсайт-флот 2015, посвящённый разработке НТИ, пройдет на Волге с 12 по 16 мая 2015 года[42]. По словам Генерального директора АСИ Андрея Никитина, форсайт-флот помогает разрушить границы между молодыми учёными и чиновниками — они могут общаться напрямую, и нет необходимости назначать встречи и ездить в Москву из разных уголков России[43].

Национальная система компетенций и квалификаций (НСКК) — проект предусматривает разработку системы, описывающей и формирующей отношения граждан, бизнес-структур и государственных структур по созданию, развитию, накоплению, воспроизводству, оценке и защите компетенций в целях повышения конкурентоспобности. «Дорожная карта» по её созданию была представлена АСИ 15 мая 2013 года[44].

Наблюдательный совет агентства

Наблюдательный совет агентства возглавляет Президент Российской Федерации Владимир Путин [45].

Региональная сеть АСИ

Агентство располагает сетью из 10 региональных представительств — по одному в каждом Федеральном округе и Ульяновской области. Также в 31 субъекте Федерации работают общественные представители АСИ, в задачи которых входит содействие реализации проектов, поддержанных Агентством[46][47]. Первое региональное представительство АСИ открылось в Казани на территории ИТ-парка 19 июня 2012 года [48].

Примечания

↑ 1 2 3 Распоряжение Правительства РФ от 11 августа 2011 г. №1393-р «Об учреждении автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (неопр.). Правительство РФ. Дата обращения 21 июля 2012. Архивировано 4 сентября 2012 года.
↑ Контакты (неопр.). Официальный сайт АСИ. Дата обращения 21 июля 2012. Архивировано 4 сентября 2012 года.
↑ Агентство стратегических инициатив завершило создание полноценной сети во всех округах РФ (неопр.). tass.ru. Дата обращения 26 сентября 2016.
↑ Артем Аветисян, директор направления «Новый бизнес» АСИ (неопр.). kommersant.ru. Дата обращения 26 сентября 2016.
↑ Дмитрий Песков, директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив (неопр.). kommersant.ru. Дата обращения 26 сентября 2016.
↑ Многие хотят что-то позитивное сделать в стране, но возможностей нет (неопр.). lenta.ru. Дата обращения 26 сентября 2016.
↑ Лученок А. И., Шулейко О. Л., Преснякова Е. В., Попкова А. С., Герасимова В. Г., Румянцева О. И., Маркусенко М. В., Осмоловец С. С., Колесникова И. В., Осмоловская Л. Н., Матейчук Т. С., Кузьменкова Н. С., Шарамед И. В., Рябова Н. В., Муха Д. В. Макроэкономическое регулирование в условиях Единого экономического пространства / под ред. А. И. Лученка. — Минск: Беларуская навука, 2013. — С. 182. — 243 с. — ISBN 978-985-08-1636-8, ББК 65.428.
↑ АСИ — В Белом доме ощущают потепление
↑ Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания Государственного совета 27 декабря 2012 года
↑ Барсукова А., Козлов В., Шаповалова Л.. Дон и Кубань в перспективной противофазе // Эксперт ЮГ. — 2013. — № 34-36 (16 сентября).
↑ Эффект движения, Российская Газета, 30.12.2013
↑ Национальный рейтинг инвестклимата России возглавил Татарстан, ТАСС, 19.06.2015
↑ Жизнь после ПМЭФ // Эксперт Северо-Запад. — 2015. — № 710 (6 июля).
↑ Послание Президента Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года
↑ В АСИ отобрали претендентов на «Инвестиционный лифт», ТПП-Информ (29.07.2015). Дата обращения 26 ноября 2015.
↑ Малыхин, Михаил. Казань победила Париж в борьбе за чемпионат мира по профессиональному мастерству, Ведомости (11.08.2015). Дата обращения 2 декабря 2015.
↑ Дуальное образование: перспективы проекта обсудили в Волгограде, Ведомости (02.06.2014). Дата обращения 2 декабря 2015.
↑ Петров, Владимир. АСИ поможет Калужской области развивать дуальное образование, Российская Газета (15.01.2014). Дата обращения 2 декабря 2015.
↑ Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2013 № 967 «О мерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации»
↑ АСИ РАЗРАБОТАЛО МОДЕЛЬ ОТКРЫТОГО ОТБОРА ДЛЯ ГОСУПРАВЛЕНЦЕВ В РЕГИОНАХ, Пенза-Онлайн (14.11.2012). Дата обращения 2 декабря 2015.
↑ Официальный сайт Института развития лидеров
↑ Послание президента Российской Федерации, 4.12.2014
↑ В Госдуму внесен проект закона о социальном предпринимательстве (неопр.). Федеральный портал малого и среднего предпринимательства. Дата обращения 11 декабря 2015.
↑ Положение о Ежегодной Премии «Импульс добра» за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в России PDF (1,31 MiB)
↑ Агафонова Г. Она ещё нас удивит // Бизнес-журнал Пензинская область : журнал. — 2014. — Июнь (№ 99). — С. 4.
↑ Тарасенко В. Территориальные кластеры: Семь инструментов управления. — Москва: Альпина Паблишер, 2014. — С. 207. — 208 с.
↑ Самошин, Сергей. Стартовала перепись слепоглухих, Вечерняя Москва (14.10.2014). Дата обращения 22 декабря 2015.
↑ Кванториум — детские технопарки (неопр.). Общественное телевидение России. Дата обращения 28 сентября 2016.
↑ Коммерческая Недвижимость // Недвижимость и цены : Газета. — 2015. — 23 ноября (№ 47). — С. 108, 109.
↑ В ХМАО ждут визита Дмитрия Медведева (неопр.). Ura.ru. Дата обращения 28 сентября 2016.
↑ 1 2 Школьники Югры вышли на связь с экипажем МКС и показали тараканов-киборгов (неопр.). tass.ru. Дата обращения 28 сентября 2016.
↑ В ИТ-парке автограда открылся первый в республике детский технопарк «Кванториум» (неопр.). Официальный сайт города Набережные Челны. Дата обращения 28 сентября 2016.
↑ Представители Дагестана участвуют в форуме стратегических инициатив в Москве (неопр.). РИА ДАГЕСТАН. Республиканское информационное агентство. Дата обращения 28 сентября 2016.
↑ АСИ предлагает создать детский технопарк «Кванториум» в Тульской области (неопр.). Tass.ru. Дата обращения 28 сентября 2016.
↑ Руководитель красноярского детского технопарка выбран (неопр.). Resfo.ru. Дата обращения 28 сентября 2016.
↑ Хорошо забытое детское (неопр.). Expert.ru. Дата обращения 28 сентября 2016.
↑ Послание Федеральному собранию: главные заявления (неопр.). НТВ. Дата обращения 6 декабря 2016.
↑ Модельная программа развития системы отдыха и оздоровления детей в субъектах Российской Федерации PDF (125 KiB)
↑ Анастасия Иванова. Вкалывают роботы // Новые Известия : Газета. — 2015. — 29 апреля (№ 76). — С. 7.
↑ 1 2 Высшая Школа Экономики. Серия семинаров, посвященных Национальной технологической инициативе и открытию «Точки кипения» в Санкт-Петербурге (неопр.). Высшая Школа Экономики в Санкт-Петербурге (7 ноября 2016). Дата обращения 17 ноября 2016.
↑ Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. Глава Минвостокразвития принял участие в мероприятиях «Форсайт-флота 2014» (неопр.). http://minvr.ru/+(12 августа 2014). Дата обращения 17 ноября 2016.
↑ Сеть управления автотранспортом без водителя разрабатывается на площадке АСИ (неопр.). Mashportal.ru (16 апреля 2015). Дата обращения 17 ноября 2016.
↑ А. Якорева, П. Никольская. Предприниматель не должен быть попрошайкой (неопр.). РБК. РБК (14 августа 2016). Дата обращения 17 ноября 2016.
↑ Ведомости. Национальная система компетенций и квалификаций: от кадровой катастрофы к долгосрочной политике (неопр.). Ведомости (15 мая 2013). Дата обращения 17 ноября 2016.
↑ Состав наблюдательного совета Агентства
↑ Первое в Региональная сеть АСИ
↑ Регионы смогут выжить только за счет развития собственной экономики
↑ Первое в России региональное представительство АСИ открылось в Татарстане