Правительство Приднестровской Молдавской Республики

• Разделы:
  • Полномочия
  • Состав Правительства ПМР
  • Президентство Евгения Шевчука
  • Правительство Павла Прокудина (23 декабря 2015 — 16 декабря 2016)
  • Предыдущие правительства
  • Примечания

Правительство Приднестровской Молдавской Республики
сокращённо — Правительство ПМР
Эмблема Правительства c 2012 года
здание Правительства Приднестровской Молдавской Республики
Общая информация
Страна	Приднестровье
Дата создания	1 января 2012 года
Предшественник	Кабинет министров ПМР
Руководство
Вышестоящее ведомство	Президент ПМР
Председатель Правительства ПМР	Павел Прокудин
Устройство
Штаб-квартира	Тирасполь, ул. 25 Октября,45
Сайт	http://gov-pmr.org/

Приднестровская Молдавская Республика Эта статья является частью серии статей: Политика Приднестровской Молдавской Республики Конституция Президент Вадим Красносельский Правительство Председатель Правительства Александр Мартынов Министерства и другие органы исполнительной власти ПМР Верховный Совет Председатель Верховного Совета Александр Щерба Судебная система ПМР Верховный Суд ПМР Конституционный Суд ПМР Арбитражный Суд ПМР Выборы Политические партии Референдумы: 1990 • 1991 • 1991 • 1995 • 1995 • 2003 • 2006 Парламентские выборы: 1990 • 1995 • 2000 • 2005 • 2010 • 2015 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2001 • 2006 • 2011 • 2016 Административное деление Вооружённые силы Приднестровский конфликт Международно-правовой статус Приднестровской Молдавской Республики

Правительство Приднестровской Молдавской Республики — высший исполнительный и распорядительный орган власти непризнанной странами-членами ООН Приднестровской Молдавской Республики по Конституции ПМР.

История

После внесения изменений в Конституцию ПМР в 2000 году фактически являлся совещательным органом при Президенте НПМР.

В 2000—2011 годах в Конституции ПМР вообще не упоминалось слово «правительство», данный орган назывался «кабинетом министров». Поскольку до 2012 года ПМР являлась непризнанной президентской республикой, главой исполнительной власти (то есть председателем правительства) являлся Президент ПМР. С 3 сентября по 29 ноября 1990 года существовала отдельная должность председателя правительства (совета министров), исполняющим обязанности которого являлся Мороз Станислав Иванович.

Институт правительства и должность премьер-министра Приднестровья были введены 1 января 2012 г. в соответствии с поправками, внесенными в июне 2011 года в Конституцию ПМР. До 1 января 2012 года кабинет министров ПМР формировался Президентом ПМР для осуществления своих полномочий в качестве главы исполнительной власти[1] республики. Министры напрямую подчинялись главе приднестровского государства. В соответствии с поправками, высшим исполнительным органом власти ПМР становится правительство, в состав которого включены Председатель Правительства ПМР, его заместители, министры, главы государственных администраций городов и районов.

Социальные сети

• Twitter
• Facebook
• Youtube

Полномочия

Правительство Приднестровской Молдавской Республики осуществляет свою деятельность на основе Конституции ПМР, конституционных законов и законов Приднестровской Молдавской Республики, а также правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики.

На основании Конституции Приднестровья Правительство осуществляет следующие полномочия:

• разрабатывает и представляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики проект республиканского бюджета и обеспечивает его исполнение;представляет Верховному Совету отчет об исполнении республиканского бюджета; представляет Верховному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом;
• обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
• осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, организует реализацию внутренней и внешней политики государства;
• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией ПМР, законами, указами Президента Приднестровья.

Состав Правительства ПМР

В соответствии с Конституцией ПМР Правительство Приднестровской Молдавской Республики состоит из:

• Председателя Правительства ПМР
• заместителей Председателя Правительства ПМР (с 2014 г. существует должность первого заместителя)
• министров ПМР
• глав государственных администраций городов и районов ПМР.

Председатель Правительства Приднестровской Молдавской Республики назначается Президентом ПМР с согласия Верховного Совета ПМР; освобождается от должности самостоятельно Президентом ПМР.

Заместители Председателя Правительства ПМР, министры ПМР и главы государственных администраций городов и районов ПМР назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом ПМР по предложению Председателя Правительства ПМР.

Министры ПМР и руководители других ведомств не могут занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, быть депутатами Верховного Совета ПМР и иных представительных органов в Приднестровской Молдавской Республике, а также приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок своих полномочий.

Верховный Совет ПМР имеет исключительное право возбуждать процедуру отрешения от должности и принимать решение об отрешении от должности членов Правительства ПМР на основании заключения Верховного суда ПМР, подтверждающего наличие в их действиях состава преступления, и заключения Конституционного суда ПМР о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения, если в результате рассмотрения они будут признаны виновными в государственной измене, коррупции, умышленном нарушении Конституции ПМР, имевшем тяжкие последствия, других тяжких преступлениях.[2]

Должности членов Правительства ПМР являются государственными должностями ПМР. Члены Правительства ПМР персонально и непосредственно участвуют в принятии решений на заседаниях Правительства ПМР, обладая решающим голосом.

Президентство Евгения Шевчука

За весь период президентства Евгения Шевчука сменилось три премьер-министра и четыре состава правительства. Наиболее длительным по времени осуществления полномочий оказалось правительство Татьяны Туранской.

Правительство Петра Степанова (18 января 2012 — 10 июля 2013)

24 января 2012 года Президент ПМР утвердил структуру Правительства. В систему органов исполнительной ветви вошли республиканские министерства, комитеты и государственные службы.[3][4]

Председатель Правительства ПМР
Петр Степанов

Персональный состав

Руководители государственных служб, фондов, комитетов

Правительство Татьяны Туранской (10 июля 2013 — 2 декабря 2015)

Председатель Правительства ПМР
Татьяна Туранская

Указом Президента ПМР от 10 июля 2013 года с согласия Верховного Совета ПМР на должность премьер-министра была назначена Татьяна Туранская.

Указом Президента ПМР от 23 июля 2013 года № 339 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики»[15] была утверждена новая структура органов исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики.

5 декабря 2013 года указом Президента ПМР № 588 Министерство внутренних дел ПМР было реорганизовано путём слияния с Государственным таможенным комитетом ПМР временно до особого решения[16]. Тогда же Клименкова Светлана Филипповна была назначена первым заместителем министра внутренних дел ПМР – исполняющий обязанности председателя Государственного таможенного комитета НПМР[17].

23 июля 2013 года было реорганизовано Министерство просвещения ПМР путём выделения из структуры ведомства и создания Государственной службы по спорту ПМР[18], а 14 января 2014 года была создана Государственная служба по культуре ПМР[19].

Указом Президента ПМР от 09 апреля 2015 г. №141 «О внесении изменения и дополнений в Указ Президента ПМР от 23 июля 2013 года № 339 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти ПМР» было создано новое министерство — Министерство регионального развития, транспорта и связи ПМР — посредством объединения Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ПМР, Государственной службы транспорта и дорожного хозяйства ПМР и Государственной службы связи, информации и СМИ ПМР.

Концепция работы

С июля 2013 года приднестровское правительство наметило курс поступательного развития реального сектора приднестровской экономики, восстановления приднестровской национальной промышленности и укрепление приднестровского экспорта на мировом рынке. В основу экономического развития государства была положена выработанная концепция стратегического развития страны, предполагающая в качестве первоочередных мер укрепление промышленного сектора за счет национализации некоторых крупных промышленных объектов Приднестровья. Основной задачей стала реализация сбалансированных мер по достижению приемлемой динамики основных показателей и сохранению стабильной социально-экономической ситуации в республике[20].

Итоги работы

Период работы правительства Туранской ознаменовался как пик развития приднестровской социальной инфраструктуры (в т.ч. инвестиционное строительство и реконструкция под эгидой АНО «Евразийская интеграция»), курс приоритетного реформирования системы образования и медицины. По словам главы государства, правительство Туранской вошло в историю как самое эффективное, которым было предпринято и сделано достаточно многое, в т.ч. удалось построить и отремонтировать самое большое за все время существования республики количество социальных объектов (только в 2015 году их было более 100: школы, детские сады, ФАПы и др.). Серьезный вклад был сделан и в изменение облика, улучшение благоустройства крупных городов. В этой части удалось реализовать крупномасштабный проект по вложению инвестиций в государственную и муниципальную инфраструктуру, а не в частную. Ушедшим в отставку правительством в совместной работе с центральным банком на протяжении всего периода была обеспечена стабильность приднестровской валюты. Показательным служит 2015 год. По оценкам экспертов, с точки зрения девальвационных показателей ПМР вошло в десятку стран мира, которые не девальвировали национальную валюту на протяжении 2014-2015 годов. Правительство погасило все обязательства по социальному обеспечению.

Указом Президента ПМР от 02 декабря 2015 г. № 429 «Об отставке Правительства Приднестровской Молдавской Республики» было отправлено в отставку в связи с досрочной добровольной отставкой Председателя Правительства ПМР Татьяны Туранской (её избрание в Верховный Совет ПМР).

Благодарим ушедший в отставку состав правительства за предметную работу. К прежнему правительству и лично к его председателю — Татьяне Туранской у Верховного Совета не может быть никаких претензий.

— О. Хоржан, депутат Верховного Совета ПМР[21]

Персональный состав

Иные органы исполнительной власти ПМР

Временное правительство Майи Парнас (со 2 по 23 декабря 2015)

и.о. Председателя Правительства ПМР
Майя Парнас

Указом Президента ПМР от 2 декабря 2015 г. №428 Председатель Правительства ПМР Татьяна Туранская была освобождена от должности в связи с её избранием в Верховный Совет ПМР. Временное исполнение обязанностей Председателя Правительства ПМР было возложено на Майю Парнас.

Указом Президента ПМР от 3 декабря 2015 г. №429 в связи с избранием Татьяны Туранской депутатом Верховного Совета VI созыва и освобождением её от должности Председателя Правительства ПМР было объявлено об отставке Правительства ПМР[37]. В соответствии с действующим законодательством освобождение от должности Председателя Правительства ПМР одновременно влечет за собой отставку всех членов Правительства (п. 4 ст. 7 Конституционного закона «О Правительстве ПМР»), члены Правительства переходят в статус исполняющих обязанности до момента нового назначения (п. 4 ст.76-8 Конституции ПМР). Правительству было поручено исполнять свои обязанности до формирования нового состава.

Работа временного правительства Майи Парнас продлилась меньше месяца, главной задачей которой было обеспечение продолжения выполнения кабмином своих функций на период отсутствия вновь сформированного правительства. Предполагалось изначально, что новым премьером станет Майя Парнас, однако последующее назначение Павла Прокудина главой правительства стало чрезвычайно неожиданным и по оценке наблюдателей неоднозначным.

За недолгий период работы временного правительства Парнас его состав не изменился — должности продолжили замещать прежние члены правительства, перешедшие в статус исполняющих обязанности. На долю этого состава выпало лишь закрытие финансового года, погашение задолженности по заработным платам и иным выплатам социального назначения и формирование отчетности по уходящему году.

Персональный состав

Правительство Павла Прокудина (23 декабря 2015 — 16 декабря 2016)

Указом Президента ПМР от 23 декабря 2015 года с согласия Верховного Совета ПМР на должность премьер-министра был назначен Павел Прокудин.

По представлению нового премьер-министра Указом Президента ПМР от 29 декабря 2015 г. №445 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики»[40] были внесены некоторые корректировки в структуру органов исполнительной власти республики:

• сокращение должностей вице-премьеров до двух единиц;
• переподчинение Службы государственного надзора ПМР Министерству юстиции ПМР;
• реорганизация Министерства регионального развития, транспорта и связи ПМР путём выделения из него главного управления развития СМИ, печатных изданий, полиграфии, взаимодействия со СМИ и связями с общественностью в самостоятельный орган — Государственную службу средств массовой информации ПМР;
• сокращение общего количества штатных единиц заместителей руководителей исполнительных органов власти (в т.ч. министерств и государственных администраций).

В общей совокупности было установлено, что в систему исполнительных органов государственной власти образуют 11 министерств, 5 служб, 4 комитета и 7 государственных администраций городов и районов.

Персональный состав

Иные органы исполнительной власти ПМР

Предыдущие правительства

Основная статья: Кабинет министров ПМР 1997—2012

Примечания

1. ↑ Конституция ПМР
2. ↑ Закон о правительстве ПМР
3. ↑ Структура органов исполнительной власти
4. ↑ Указ Президента ПМР № 42
5. ↑ Указ Президента ПМР № 222
6. ↑ Указ Президента ПМР № 225
7. ↑ Указ Президента ПМР № 126 «О министре внутренних дел ПМР»
8. ↑ Указ Президента ПМР № 61
9. ↑ Указ Президента ПМР № 57
10. ↑ Оксана Буланова утверждена в должности министра по социальной защите и труду | Официальный сайт Президента ПМР
11. ↑ Указ Президента ПМР №19 от 17 января 2012 года
12. ↑ Указ Президента ПМР № 223
13. ↑ Указ Президента ПМР № 129 «О назначении председателя ГТК ПМР»
14. ↑ ФИНАГИН ОСВОБОЖДЕН ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КГБ ПМР
15. ↑ Указ Президента ПМР № 339 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента…
16. ↑ Президент ПМР подписал Указ «О реорганизации систем управления некоторых силовых структур» (рус.) (5 декабря 2013). Дата обращения 15 декабря 2013.
17. ↑ Указ Президента ПМР №589 «О назначении на должность первого заместителя министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики – исполняющего обязанности председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики» (рус.) (5 декабря 2013). Дата обращения 15 декабря 2013.
18. ↑ Указ Президента ПМР №339 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» (неопр.) (23 июля 2013). Дата обращения 14 января 2014.
19. ↑ Указ Президента ПМР № 16 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 июля 2013 года № 339 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти ПМР» (неопр.) (14 января 2014). Дата обращения 14 января 2014.
20. ↑ Отчет Правительства ПМР за 2013 г. http://www.tirasadmin.org/new/2014-06-11/7602
21. ↑ Павел Прокудин – новый председатель Правительства ПМР | Первый Приднестровский
22. ↑ 1 2 Указ Президента ПМР №532 «Об освобождении от должности» (рус.) (20 ноября 2013). Дата обращения 20 ноября 2013.
23. ↑ 1 2 3 Указ Президента ПМР № 106 «О назначении на должность министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики»| Официальный сайт Президента ПМР
24. ↑ 1 2 3 Президент ПМР принял ряд кадровых решений (рус.) (29 июля 2013). Дата обращения 29 июля 2013.
25. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Глава государства Евгений Шевчук провел ряд кадровых назначений в органах государственной власти (рус.) (22 октября 2013). Дата обращения 23 октября 2013.
26. ↑ Президент ПМР назначил главой государственной администрации города Рыбница и Рыбницкого района Аллу Демьянову (рус.) (18.09.2013). Дата обращения 18 сентября 2013.
27. ↑ 1 2 Исполнять обязанности главы госадминистрации Каменки будет Сергей Сокирка (3 июня 2014). Дата обращения 27 июля 2015.
28. ↑ 1 2 Указом Президента ПМР на должность председателя Комитета государственной безопасности ПМР назначен Михаил Лапицкий | Официальный сайт Президента ПМР
29. ↑ Указ Президента ПМР № 657 «О председателе Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
30. ↑ Указ Президента ПМР № 116 «О назначении на должность председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
31. ↑ Указ Президента ПМР № 120 «О начальнике Службы безопасности Президента Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
32. ↑ 1 2 Указ Президента ПМР № 50 «О некоторых кадровых решениях в Службе безопасности Президента Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
33. ↑ 1 2 3 Указ Президента ПМР № 141 «О внесении изменения и дополнений в Указ Президента ПМР от 23 июля 2013 года № 339 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти ПМР».
34. ↑ Распоряжение 639p (рус.) (31 июля 2013). Дата обращения 2 августа 2013. Архивировано 20 августа 2013 года.
35. ↑ О назначении начальника Государственной службы по культуре Приднестровской Молдавской Республики (неопр.) (15 января 2014). Дата обращения 15 января 2014.
36. ↑ На должность начальника Госслужбы энергетики и ЖКХ назначен Василий Власов (рус.) (18 сентября 2013). Дата обращения 18 сентября 2013.
37. ↑ Президент подписал Указ «Об отставке Правительства ПМР» | Официальный сайт Президента ПМР
38. ↑ Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>; для сносок autogenerated7 не указан текст
39. ↑ Медведев Андрей Владимирович
40. ↑ Указ Президента ПМР № 445 «Об утверждении системы и структуры исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президент…
41. ↑ 1 2 3 Президент принял кадровые решения | Официальный сайт Президента ПМР
42. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Указ Президента ПМР № 447 «О некоторых кадровых назначениях». http://president.gospmr.ru/ru/news/ukaz-prezidenta-pmr-no-447-o-nekotoryh-kadrovyh-naznacheniyah
43. ↑ 1 2 Указ Президента ПМР от 15.03.2016 г. №124 «О назначении на должность министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
44. ↑ Президент подписал Указ о назначении Виталия Игнатьева и.о. министра иностранных дел ПМР | Официальный сайт Президента ПМР
45. ↑ Указ Президента ПМР № 321 «О назначении на должность министра иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
46. ↑ Указ Президента ПМР № 449 «О назначении на должность министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
47. ↑ Указ Президента ПМР № 453 «О назначении на должность министра обороны Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
48. ↑ Указ Президента ПМР № 307 «О назначении на должность министра обороны Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
49. ↑ Указ Президента ПМР № 460 «О назначении министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
50. ↑ Президент подписал Указ о назначении Татьяны Скрыпник министром здравоохранения ПМР | Официальный сайт Президента ПМР
51. ↑ 1 2 3 Министром финансов ПМР назначена Ирина Молоканова | Официальный сайт Президента ПМР
52. ↑ Указ Президента ПМР №2 «О назначении на должность министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
53. ↑ Указ Президента ПМР № 52 «О назначении на должность председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики» | Официальный сайт Президента ПМР
54. ↑ Государственная служба судебных исполнителей
55. ↑ Назначена и.о. Главы Государственной службы СМИ
56. ↑ Президент подписал указ о назначении Виталия Улитки на должность председателя Комитета цен и антимонопольной деятельности ПМР | Официальный сайт Президента ПМР
57. ↑ http://www.minjust.org/web.nsf/all/Руководство