Государственные награды Российской Федерации

Разделы:

Эту страницу в данный момент активно редактирует участник Игорь Н. Иванов.Пожалуйста, не вносите в неё никаких изменений до тех пор, пока не исчезнет это объявление.
В противном случае могут возникнуть конфликты редактирования.
Объявление размещено 30 июня 2021 года и не должно присутствовать на странице более двух суток. Для автоматического указания даты установки предупреждения используйте конструкцию .ts-templateCallCode-weak:first-child>.ts-templateCallCode-pipe:first-child{margin-left:0}.mw-parser-output .ts-templateCallCode-param+.ts-templateCallCode-closing{margin-left:2px}.mw-parser-output span.ts-templateCallCode>.ts-templateCallCode-templateName a{padding:0 0.5em!important;position:relative;margin:-0.5em}]]>{{subst:L}}

Государственные награды Российской Федерации — высшая форма награждения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Действующее (2021) законодательство Российской Федерации к государственным наградам относит: высшие звания Российской Федерации, ордена Российской Федерации, знаки отличия Российской Федерации, медали Российской Федерации и почётные звания Российской Федерации.

Учреждает государственные награды и награждает ими президент Российской Федерации [1]. Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.[2]. Положения нормативных документов о государственных наградах России распространяются, согласно Положению о государственных наградах, на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР.

Содержание

1 История наградной системы Российской Федерации
2 Группы государственных наград России
3 Правовое регулирование сферы государственных наград России
4 Отказ от государственных наград
5 См. также
6 Примечания
7 Литература
8 Ссылки

История наградной системы Российской Федерации

Основная статья: Награды России

С начала 1992 года, после распада СССР, начала формироваться самостоятельная наградная система Российской Федерации. Не один раз декларировался тезис о том, что она будет строиться на идее определённой преемственности наградной системы дореволюционной России с сохранением ряда элементов советской наградной системы.

Первым правовым актом о наградах в Российской Федерации является Указ Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации»[3]. Верховный Совет Российской Федерации 20 марта 1992 года своим постановлением № 2557-I утвердил данный указ[4].

В соответствии с этим указом на территории РСФСР считалось возможным сохранить и использовать для награждения некоторые ордена и медали бывшего СССР. Предлагается список оставленных этим указом наград СССР: орден Суворова, орден Ушакова, орден Кутузова, орден Нахимова, орден Александра Невского, орден Дружбы народов и орден «За личное мужество», а также медаль Ушакова, медаль Нахимова, медаль «За отвагу», медаль «За отличие в охране государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе», медаль «За укрепление боевого содружества», медаль «За отличную службу по охране общественного порядка», медаль «За отвагу на пожаре», медаль «За спасение утопающих» с приведением их статутов в соответствие с государственной символикой Российской Федерации. Также в соответствии с указом предлагалось восстановить российский военный орден «Святого Великомученика и Победоносца» и знак отличия этого ордена «Георгиевский Крест».

С момента выхода вышеуказанных законодательных актов 2 марта 1992 года, вплоть до выхода указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года и даже в редких случаях до 25 мая 1995 года (медаль «За отличие в воинской службе»), перечисленные выше награды вручались гражданам России, которые были ими награждены. Этот период считается переходным в наградной системе Российской Федерации.

С момента вступления указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года[5] начала формироваться и утверждаться современная система наград.

В соответствии с этим указом были частично оставлены награды СССР, утверждённые указом 1992 года. Но исходя из нового документа, в сравнении с указом 1992 года произошли некоторые изменения в системе наград Российской Федерации. Этим указом были упразднены отдельные награды переходного периода. Например, в новом указе вообще нет некоторых ранее утверждённых наград, таких как орден «За личное мужество», а также медалей «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества», «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отвагу на пожаре», «За спасение утопающих». Орден Дружбы народов был заменён орденом Дружбы, орден «За личное мужество» заменён орденом Мужества, медаль «За отличную службу по охране общественного порядка» заменена на медаль «За отличие в охране общественного порядка». Медали «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества» и «За отвагу на пожаре» были впоследствии заменены ведомственными наградами РФ. Вместо государственных медалей «За отвагу на пожаре» и «За спасение утопающих» была введена единая государственная медаль «За спасение погибавших».

Указ 1994 года практически полностью реформировал наградную систему Российской Федерации. Новым указом были также учреждены и новые награды, которых не было в указе 1992 года. Были введены, с последующими изменениями и дополнениями к указу 1994 года, орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден «За заслуги перед Отечеством», орден Жукова, медаль Нестерова и знак отличия «За безупречную службу».

Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I были установлены почётные звания «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации». Дополнительно, в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации», в РФ были также учреждены различные почётные звания (см. ниже)[6]. До принятия указа 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, в России действовали правовые акты об установлении почётных званий РСФСР.

Также указом разрешено введение в Российской Федерации ведомственных и общественных наград. В данном пункте сказано: «Органы федеральной исполнительной власти, а также общественные организации своими решениями могут устанавливать различные виды поощрения работников, в том числе звания, нагрудные знаки, значки, медали, не имеющие сходства с государственными наградами Российской Федерации и Союза ССР. Установление таких видов поощрения производится по согласованию с комиссией по государственным наградам и Государственной герольдией при президенте Российской Федерации».

После 1994 года в России вступил в силу ещё целый ряд президентских указов о введении дополнительных государственных наград и почётных званий Российской Федерации.

Различают награды переходного периода наградной системы Российской Федерации — государственные награды из наградной системы Российской Федерации 1992—1994 (1995) годов, изменённые или не вошедшие в современную систему наград в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации». Позже часть наград была введена в России различными министерствами и ведомствами в качестве ведомственных.

С 7 сентября 2010 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»[7], юбилейные медали Российской Федерации являются отдельным видом наград, и государственными наградами Российской Федерации более не являются. Также как и государственные, утверждает юбилейные медали Российской Федерации и награждает ими президент Российской Федерации.

Группы государственных наград России

Высшие звания Российской Федерации и знаки особого отличия

Основная статья: Высшие звания Российской Федерации

Высшие звания Российской Федерации — звания: Герой Российской Федерации и Герой Труда Российской Федерации относится к отдельному виду государственных наград — высшим званиям, которые в иерархии государственных наград Российской Федерации находятся на первом месте[8].

Ордена Российской Федерации

Основная статья: Ордена Российской Федерации

Различаются от орденов российских организаций (РПЦ, Российский императорский дом и т. д.), которые вправе учреждать свои награды (в том числе ордена).

В России до принятия Указа президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, действовали правовые акты об установлении почётных званий РСФСР. После изменения наименования государства с «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» на «Российская Федерация» (смотри Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-I) в названиях всех почётных званий с февраля 1992 года слово «РСФСР» было заменено словами «Российской Федерации», но до 1993 года слово «РСФСР» писалось на наградных знаках. На 1 октября 2007 г. в России было установлено 68 почётных званий (с учётом почётных званий, установленных Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I)[9].[10] На 16 марта 2015 года в России установлено 62 почётных звания[9].

Правовое регулирование сферы государственных наград России

Правовое регулирование

Базисная норма о государственных наградах Российской Федерации содержится в Конституции России, согласно статьи 89 которой Президент Российской Федерации награждает государственными наградами Российской Федерации и присваивает почётные звания Российской Федерации. В практике государственного строительства глава государства не только награждает государственными наградами, но и учреждает их, определяет общий порядок награждения, регулирует большинство иных вопросов. Основными источниками права, которыми регулируется награждение государственными наградами в России, являются правовые акты президента России — его указы и распоряжения.

Небольшая часть из имеющихся государственных наград учреждена законодательно (звание Героя Российской Федерации, медаль «Защитнику свободной России», медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне», почётные звания «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации»)[11]. Все остальные госнаграды, в том числе статуты (положения) о них, их описания, установлены президентскими указами.[12].

Изготовление наград

Заказы на изготовление государственных наград России, СССР, их дубликатов и муляжей размещаются Управлением делами Президента Российской Федерации по номенклатуре, определяемой Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам[13].

Изготовлением государственных наград (за исключением ордена Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудных знаков к почётным званиям РФ) занимается федеральное государственное унитарное предприятие «Гознак»[14]. Орден Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудные знаки к почётным званиям Российской Федерации изготавливаются на федеральном государственном унитарном предприятии Центр «Русские ремёсла»[13]. Данный Центр изготавливает также ордена Святого Георгия четырёх степеней и орден «За заслуги перед Отечеством» I степени[15].

Государственные награды, изготовленные из драгоценных металлов, освобождаются от клеймения государственным пробирным клеймом[16]. Финансирование изготовления госнаград осуществляется за счёт средств резервного фонда Правительства России [17]. Учёт и хранение государственных наград и документов к ним осуществляют Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, органы государственной власти в соответствии со специальной инструкцией[18].

Представление к государственной награде

В соответствии с Положением о государственных наградах, государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Они возбуждаются также органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления сельских поселений, руководители предприятий, учреждений, организаций после согласования с органами местного самоуправления районов, городов направляют ходатайства о награждении государственными наградами соответствующим главам республик, главам администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов или в федеральные органы государственной власти по согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами работников федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, судей, работников органов прокуратуры Российской Федерации, а также гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации определяется соответствующими федеральными органами государственной власти и федеральными государственными органами.

Представления к награждению государственными наградами вносятся Президенту Российской Федерации: руководителями федеральных органов государственной власти по согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов по согласованию с соответствующими федеральными органами государственной власти.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе вносит Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами глав республик, глав администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов и руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, а также согласовывает представления о награждении государственными наградами, направляемые органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, в федеральные органы государственной власти.

Представления к награждению государственными наградами работников федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, судей, работников органов прокуратуры Российской Федерации, а также гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации вносятся Президенту Российской Федерации руководителями соответствующих федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов.

Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, производятся на общих основаниях. Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей, производятся Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Рассмотрение представлений Президентом Российской Федерации

Основная статья: Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам

Рассмотрение поступивших на имя Президента России представлений возложено на специальный консультативный орган — Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Согласно Положению о данной Комиссии, к числу её основных задач отнесены: рассмотрение представлений о награждении государственными наградами, внесённых Президенту Российской Федерации; представление Президенту Российской Федерации заключений о награждении государственными наградами, восстановлении в правах на государственные награды[19].

При этом представления к награждению «видных государственных и общественных деятелей, широко известных деятелей науки, культуры и искусства», а также к награждению высшими орденами и почётными званиями (ордена Святого апостола Андрея Первозванного, Святого Георгия, «За заслуги перед Отечеством» I, II и III степени, «Родительская слава», звание Героя Российской Федерации, почётные звания «Народный артист Российской Федерации», «Народный архитектор Российской Федерации», «Народный учитель Российской Федерации» и «Народный художник Российской Федерации») рассматривает непосредственно Президиум Комиссии.

Подготовку материалов для заседаний Комиссии, проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, контроль за своевременным исполнением принятых решений осуществляет Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам — структурное подразделение Администрации Президента РФ. Управление подготавливает проекты президентских указов о награждении государственными наградами, организует вручение наград, а также ведёт банк данных о лицах, награждённых государственными наградами России[20].

Основания для награждения определены в статутах орденов, соответствующих положениях о медалях и почётных званиях.

Процедура награждения

Согласно Положению о государственных наградах и Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации[21] государственные награды Российской Федерации вручает Президент Российской Федерации.

По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды Российской Федерации могут вручать: руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов; руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации; полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Конституционном Суде Российской Федерации; чрезвычайные и полномочные послы Российской Федерации в иностранных государствах; военачальники — от командиров дивизий и им равных; начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам; иные лица.

Государственные награды Российской Федерации вручаются в обстановке торжественности и широкой гласности не позднее чем через два месяца со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о награждении. Перед вручением государственных наград Российской Федерации зачитывается указ Президента Российской Федерации о награждении.

Лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, вместе с государственной наградой Российской Федерации вручаются следующие документы к ней: Герою Российской Федерации — грамота Героя Российской Федерации и книжка Героя Российской Федерации; другим награждённым — удостоверение к государственной награде Российской Федерации[22].

В случае если награждённый вследствие болезни, инвалидности не может явиться на вручение, государственная награда Российской Федерации вручается ему на дому или в лечебном учреждении, где находится награждённый.

Также Положением о государственных наградах предусмотрена возможность вручения госнаград СССР и документов к ним гражданам — участникам Великой Отечественной войны 1941—1945 годов, труженикам тыла и другим награждённым, своевременно не получившим такие государственные награды.

Положением о государственных наградах установлено, что повторное награждение государственной наградой за новые заслуги возможно не ранее чем через пять лет после предыдущего награждения государственной наградой, за исключением награждения за совершение геройского подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу[23].

Повторное награждение одноимёнными государственными наградами не производится, кроме награждения государственными наградами, имеющими степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу.

Согласно Положению о государственных наградах, за проявленные отвагу, мужество и героизм присвоение звания Героя Российской Федерации, награждение орденом или медалью может быть произведено посмертно. Государственные награды и документы к ним лиц, награждённых посмертно, передаются для хранения как память одному из супругов, отцу, матери, сыну или дочери (наследникам). В случае смерти награждённых государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.

Кроме того, как определено Положением о государственных наградах, государственные награды и документы к ним умершего награждённого или награждённого посмертно могут быть переданы государственным музеям с согласия наследников по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. Переданные музеям для хранения и экспонирования государственные награды не возвращаются наследникам умершего награждённого или награждённого посмертно. Передача государственных наград частным музеям не допускается.

Подробный порядок передачи и приёма государственных наград музеям определён письмом Минкультуры Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25[24].

Выдача дубликатов государственных наград

На основании Положения о государственных наградах и Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных[25] допускается выдача дубликатов либо муляжей [26] государственных наград и документов к ним в случае их утраты в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия, хищения либо «других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить утрату государственных наград».

Заявление о выдаче дубликата награды подаётся в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам через орган местного самоуправления района, города по месту жительства награждённого. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие награждение заявителя (копия удостоверения к ордену, медали, почётному званию или архивная справка о награждении), справка государственного органа или учреждения об обстоятельствах утраты государственных наград, характеристика с места работы, а для неработающих — с места жительства. В случае хищения государственных наград необходимо представить также справку соответствующего органа внутренних дел об обращении награждённого по поводу хищения государственных наград и о результатах их розыска (не ранее чем по истечении одного года со дня уведомления органа внутренних дел об их хищении).

Органы местного самоуправления района, города после рассмотрения заявления награждённого принимают по нему своё решение. Затем это решение, заявление награждённого и приложенные к нему документы представляются на рассмотрение главы соответствующего субъекта Российской Федерации.

Главы субъектов РФ проверяют обстоятельства утраты и принимают решение о возбуждении ходатайства о выдаче дубликатов государственных наград или об отказе в возбуждении такого ходатайства, о чём сообщают награждённому.

Окончательное решение о выдаче дубликата (муляжа) награды или отказе в этом принимает Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам по результатам рассмотрения ходатайства главы субъекта РФ.

Дубликаты документов к государственным наградам выдаются Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам по заявлению награждённого, поданного через органы местного самоуправления по месту его жительства.

Дубликаты грамот о присвоении звания Героя Российской Федерации не выдаются.

Отмена награждении, лишение наград, восстановление в правах

Положение о государственных наградах предусматривает, что Президент Российской Федерации отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к награждению государственной наградой.

Государственная награда и документ к ней, вручённые лицу, в отношении которого издан указ об отмене награждения, подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам. Должностные лица, допустившие необоснованное представление к награждению государственной наградой, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Отмену указа о награждении не следует путать с лишением государственных наград, являющемся уголовно-правовой санкцией (дополнительным наказанием), применяемой по приговору суда в соответствии со ст. 48 Уголовного кодекса РФ [27] за совершение тяжких или особо тяжких преступлений с учётом личности виновного.

Следует учитывать, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил: «изменение вышестоящей судебной инстанцией квалификации содеянного виновным с тяжкого на менее тяжкое преступление влечёт необходимость исключения из приговора указания о лишении осужденного специального звания или государственных наград»[28].

Порядок исполнения приговора суда в части лишения наград урегулирован ст. 61 Уголовно-исполнительного кодекса РФ [29].

Официальные статистические данные о лишениях государственных наград не опубликованы[30]. При этом обязанность по учёту граждан, лишённых государственных наград, возложена на Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам в соответствии с Положением о нём.

Государственные награды, изъятые правоохранительными и таможенными органами у лиц, незаконно владеющих ими, в том числе лишённых государственных наград по приговорам судов, а также государственные награды, владелец которых не установлен, направляются в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам. При этом государственные награды СССР, изготовленные из драгоценных металлов и драгоценных камней, поступают в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ[31].

На основании Положения о государственных наградах, Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации[32] в правах на государственные награды: в случае его реабилитации; если совершённое награждённым деяние, за которое он лишён государственных наград, потеряло характер общественно опасного. После вступления в силу указа Президента Российской Федерации о восстановлении в правах на государственные награды награждённому возвращаются государственные награды и документы к ним.

Согласно ч. 2 ст. 138 Уголовно-процессуального кодекса РФ, реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения государственных наград, возвращаются государственные награды[33]. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды[34].

Вывоз государственных наград за пределы России

Гражданам России, иностранцам и апатридам, награждённым государственными наградами, выезжающим из Российской Федерации за границу, дозволено вывозить государственные награды при наличии документов, подтверждающих их награждение.

Наследники умершего награждённого, выезжающие из Российской Федерации за границу на постоянное жительство, имеют право вывозить документы о награждении их умершего родственника. Порядок вывоза государственных наград из драгоценных металлов регулируется законодательством Российской Федерации. Вывозимые из России государственные награды подлежат обязательному декларированию в письменной форме[35].

Ответственность за незаконный оборот государственных наград

За незаконный оборот государственных наград предусмотрена административная и уголовная ответственность. Административная ответственность, согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [36], предусматривается за: незаконное ношение государственных наград Российской Федерации — данное правонарушение влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трёхсот рублей с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, орденских лент или лент медалей на планках; наказывается также учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами[37].

Уголовная ответственность предусмотрена за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации — преступление наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев; подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации — наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет; те же деяния, совершённые с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, наказываются лишением свободы на срок до четырёх лет.

Порядок ношения и хранение государственных наград

Основная статья: Порядок ношения государственных наград в Российской Федерации

Порядок ношения государственных наград регулируется «Положением о государственных наградах Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»).

Хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награждёнными лицами. Передача государственных наград на постоянное хранение и для экспонирования в государственные или муниципальные музеи осуществляется, как правило, на основании договора дарения. Переданные музеям на постоянное хранение и для экспонирования государственные награды не возвращаются. Государственные награды не могут передаваться на постоянное хранение и для экспонирования негосударственным или немуниципальным музеям, а также государственным или муниципальным музеям, в которых не созданы необходимые условия для хранения государственных наград.

В случае смерти награждённого лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации [38].

Награждённые государственными наградами России пользуются время рядом социальных льгот, установленных действующим законодательством[39].

Отказ от государственных наград

Известны случаи отказа от получения наград или возврата уже полученных наград. Награждённый может не принять награду или возвратить её государству, но такие действия не влекут отмены Указа Президента Российской Федерации о награждении соответствующего лица, в силу чего, с точки зрения государства, лицо, отказавшееся от награды, продолжает рассматриваться в качестве награждённого.

Известны следующие случаи отказа от государственной награды Российской Федерации:

актёр Л. И. Ярмольник в 1994 году отказался от звания «Заслуженного артиста России», а уже спустя 10 лет – от звания «Народный артист Российской Федерации»; актёр аргументировал отказы тем, что «у артиста должно быть только имя», и приводил в пример Владимира Высоцкого [40][41];
писатель Ю. В. Бондарев в 1994 году отказался от награждения орденом Дружбы народов, направив Б. Н. Ельцину телеграмму, в которой сообщил, что «сегодня это уже не поможет доброму согласию и дружбе народов нашей великой страны»[42];
музыкант К. К. Кинчев в 1994 году возвратил медаль «Защитнику свободной России», которой был награждён в 1993 году, протестуя таким образом против начала боевых действий в Чечне и убийства журналиста Дмитрия Холодова [43];
Похитайло, Евгений Дмитриевич — бывший первый секретарь Омского обкома КПСС; отказался сначала от получения юбилейной медали «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.», аргументировав это тем, что не желает принимать награду «из рук Ельцина», а затем — от получения юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.», опубликовав в печати такое заявление: «Принять из рук В. Путина, Президента РФ медаль „60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов“, не без одобрения которого США своим военным присутствием окружили Россию, а НАТО вплотную приблизилось к нашим границам, отказываюсь».[44]
Рохлин, Лев Яковлевич — генерал-лейтенант, один из руководителей штурма Грозного в 1994 году; в январе 1995 года отказался от высшего почётного звания Героя Российской Федерации, заявив, что «не имеет морального права получать эту награду за боевые действия на территории своей страны».[45]
Умаханов, Умахан Гаджимамаевич — заместитель начальника отдела управления уголовного розыска МВД Республики Дагестан, подполковник милиции; 2 февраля 1996 года написал рапорт об отказе от принятия ордена Мужества, где указал: «После увиденного собственными глазами, как разыгрывалась эта трагедия в селении Первомайском, моя совесть не позволяет получить какую-либо награду…».[46]
Трофимук, Андрей Алексеевич — геолог, академик РАН; в марте 1998 года отказался от получения ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени, опубликовав в газете «Советская Россия» открытое письмо Б. Н. Ельцину, в котором, в частности, говорилось: «Я считаю зазорным для себя принимать из ваших рук награду за то, что не смог убедить вас и вашего соратника В. С. Черномырдина в проведении не разорительных реформ Международного валютного фонда, а действительных преобразований, поднимающих благосостояние народов России, обеспечивающих им заслуженное величие и процветание!».[47]
Бирюков, Владимир Афанасьевич — губернатор Камчатской области в 1991—2000 гг.; в октябре 1998 года отказался принять орден Почёта от Б. Н. Ельцина, заявив, что такая оценка его заслуг «несвоевременна»; в 2000 году принял данный орден от В. В. Путина.[45]
Солженицын, Александр Исаевич — писатель, общественный деятель, лауреат Нобелевской премии; в декабре 1998 года отказался принять орден Андрея Первозванного, сделав следующее заявление: «От верховной власти, доведшей Россию до нынешнего гибельного состояния, я принять награду не могу».[48]
Орешникова, Надежда Константиновна — учительница Кеврольской школы Пинежского района Архангельской области; в 1999 году отказалась от получения медали ордена «За заслуги перед Отечеством», поскольку, по её словам, «кощунство в такое время получать награды от президента».[49]
Тулеев, Аман Гумирович — политик, губернатор Кемеровской области; в июле 1999 года отказался принять от Б. Н. Ельцина орден Почёта, мотивировав это так: «Я просто не могу принципиально принять награды от власти, которая ввергла страну в нищету»[50]. Однако в сентябре 2000 года принял эту награду от В. В. Путина.[51]
Владимир Николаевич Федоткин — политик, депутат Государственной Думы (фракция КПРФ); 1 марта 2004 года, будучи председателем Рязанской областной думы, отказался от получения ордена Почёта в знак протеста против утверждения областной думой «под давлением» со стороны областной администрации представителем в Совете Федерации «единоросса» Юрия Чаплина[52].

Михаил Грачёв — сотрудник Подольского ОМОНа, погибший в Чечне; был награждён орденом Мужества посмертно; в 2005 году отец Грачёва вернул награду Президенту РФ, считая, что расследование гибели его сына было необъективным.[53]
Анатолий Петраков — ветеран Великой Отечественной войны из села Пекша Петушинского района Владимирской области; в 2005 году возвратил сельской администрации медаль «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» по причине того, что местная администрация, несмотря на данные обещания, не отремонтировала обвалившуюся крышу в доме ветерана.[54]
Николай Протасов — ветеран Великой Отечественной войны из Смоленского района Алтайского края; в 2005 году отказался от получения юбилейной медали «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» «в знак протеста против бедности в стране и в крае».[55]
Сергей Соколов — житель г. Мурманска, участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; в 2005 году вернул орден Мужества, которым был награждён в 1996 году, протестуя против того, что его дочерям, страдающим врождёнными заболеваниями, отказывались присваивать статус инвалидов.[56]
Геннадий Владимирович Уминский — прапорщик, инвалид второй Чеченской кампании; в 2005 году вернул Министерству обороны все боевые награды (орден Мужества, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медаль «За отвагу», медаль Жукова, медаль Суворова) в знак протеста против несправедливого, по его мнению, решения Орловского областного суда о компенсации вреда, причинённого его здоровью в результате боевых действий[57][58]. Однако, по данным Министерства обороны, «указы Президента РФ, в соответствии с которыми прапорщик Уминский якобы был награждён, не издавались, а сами указанные награды (исходя из их порядковых номеров) вручены совсем другим людям»[59].
Вахтанг Константинович Кикабидзе — советский и грузинский актёр; в августе 2008 года отказался от ордена Дружбы «в знак протеста против действий РФ в отношении Грузии».[60]
Николай Ефимович Вавилов — ветеран Великой Отечественной войны из Хабаровска; в 2010 году отказался от получения медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.», поскольку в его квартире неисправно отопление, и местные власти не предприняли необходимых мер для его починки.[61]
Анастасия Степановна Никитина — ветеран Великой Отечественной войны из Томска; в 2010 году отказалась от получения медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» ввиду того, что местные власти не оказали ей помощи в ремонте дома.[62]
Александр Леонидович Поршнев — лыжный тренер спортсменов-паралимпийцев из Сыктывкара; в 2010 году отказался от получения ордена Дружбы, поскольку «…орден должны давать за подвиги, за героизм. Я же ничего такого не совершал…». Однако в 2011 году принял этот орден.[63][64]
Анатолий Семёнович Раскин — ветеран Великой Отечественной войны из Санкт-Петербурга; в 2010 году отказался от медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.» из-за конфликта с администрацией Центрального района города, которая не предпринимала мер для закрытия круглосуточного магазина, торгующего алкоголем на первом этаже дома ветерана.[65]
Алексей Девотченко — российский актёр театра и кино. 18 ноября 2011 года в своём блоге в Живом журнале Девотченко объявил[66], что отказывается от звания «заслуженный артист России», полученного в 2006 году[67]
Ханс Боланд — нидерландский филолог-славист и переводчик; 26 августа 2014 года получил приглашение от атташе по культуре российского посольства в Голландии Федора Воронина на церемонию вручения медали Пушкина президентом России Владимиром Путиным в Кремле. Однако он отказался принять награду[68], заявив при этом: «Я был бы рад принять честь, которая мне вами оказана, если бы не ваш президент, сам образ мыслей и поведение которого я глубочайше презираю. Владимир Путин представляет огромную опасность для мира и свободы на всей нашей планете. Я молю Бога о том, чтобы он и его „идеалы“ как можно скорее были уничтожены. Любая связь между мной, Владимиром Путиным и светлым именем Пушкина для меня является невыносимой и отвратительной»[69].
Сергей Коновалов — российский офицер, подполковник военно-морского флота, прослуживший в армии с 1986 по 2010 г (более 23 лет), участвовавший в боевых операциях и обучавший молодых офицеров, уволенный со службы по состоянию здоровья (заболевание крови и военные травмы); 5 августа 2015 года отказался от боевых наград (орден Мужества и медаль «За отвагу»), сдал свои награды в администрацию президента в знак протеста против «издевательств обманувшего его государства»[70]. В приложенном к наградам письме, обращённом к президенту России Владимиру Путину, Коновалов также предложил: «Прошу Вас за мужество и героизм, проявленные при нарушении прав и свобод человека, наградить директора департамента жилищного обеспечения МО РФ С. Пирогова орденом Мужества, а заместителя директора департамента И. Лысенко медалью „За отвагу“»[70].

См. также

См. также категорию: Кавалеры орденов Российской ФедерацииСм. также категорию: Награждённые медалями Российской Федерации

Примечания

↑ Награждение государственными наградами Архивная копия от 29 апреля 2014 на Wayback Machine
↑ Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» Архивировано 18 февраля 2001 года.
↑ Государственные награды России: нормативные правовые акты Архивная копия от 11 марта 2012 на Wayback Machine
↑ Государственные награды России: нормативные правовые акты Архивная копия от 11 марта 2012 на Wayback Machine
↑ Государственные награды России: нормативные правовые акты Архивировано 5 февраля 2012 года.
↑ Государственные награды России: нормативные правовые акты (неопр.). Дата обращения: 23 мая 2008. Архивировано из оригинала 19 февраля 2008 года.
↑ Указ президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»
↑ Указ президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» Архивировано 12 мая 2015 года.
↑ 1 2 Федеральным законом от 9 мая 2006 г. № 68-ФЗ установлено почётное звание Российской Федерации «Город воинской славы»
↑ Указ президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации…»
↑ Щелоков А. А. Наградная неразбериха. Очевидны пробелы в законодательстве, не допустимые в демократическом государстве // Независимое военное обозрение, 2006-04-07
↑ Трофимов Е. В. Правовое регулирование государственных наград в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2006
↑ 1 2 Распоряжение Президента РФ от 8 мая 2007 г. № 228-рп «О размещении государственных заказов на изготовление государственных наград» (неопр.). Дата обращения: 27 сентября 2009. Архивировано из оригинала 7 января 2009 года.
↑ Указ Президента РФ от 26 августа 2005 г. № 985 «О федеральном государственном унитарном предприятии „Гознак“»
↑ Ювелирное предприятие Центр «Русские ремёсла» (неопр.). Дата обращения: 30 сентября 2009. Архивировано из оригинала 14 марта 2009 года.
↑ Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов»
↑ Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 838 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации»
↑ Распоряжение Президента РФ от 14 октября 1997 г. № 417-рп «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним» (неопр.). Дата обращения: 27 сентября 2009. Архивировано из оригинала 6 января 2009 года.
↑ Указ Президента РФ от 2 декабря 2008 г. № 1712 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам»
↑ Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. № 799 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам» (недоступная ссылка)
↑ Распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 г. № 96-рп «Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации» (в редакции распоряжения Президента РФ от 17 декабря 2007 г. № 706-рп)
↑ Бланки документов к государственным наградам РФ и СССР и описание их утверждены распоряжением Президента РФ от 21 октября 2006 г. № 507-рп «О бланках документов к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам СССР»
↑ На практике этот принцип далеко не всегда соблюдается. В частности, В. С. Черномырдин 9 апреля 2008 г. был награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени, а 24 марта 2009 г. — тем же орденом I степени.
↑ Письмо Минкультуры РФ от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25 «О порядке приёма государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в государственные музеи Российской Федерации»
↑ Распоряжение Президента РФ от 22 февраля 1996 г. № 83-рп «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных»
↑ В случае, если награда не содержит драгоценных металлов, выдаётся её дубликат, в противном случае, как правило, — муляж.
↑ Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 48
↑ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 (ред. от 03.04.2008) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»
↑ Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ, ст. 61
↑ Девяшин И. В. Депоощрение по российскому праву (проблемы теории и практики). Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Н. Новгород, 2006
↑ Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2003 г. № 127 «Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации»
↑ По буквальному смыслу Положения, восстановление в правах на государственные награды иностранцев и лиц без гражданства возможным не представляется.
↑ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ, ст. 138
↑ Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»
↑ Письмо ФТС России от 3 мая 2006 г. № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме»
↑ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, ст. 17.11
↑ В частности, что наказанию за учреждение и изготовление знаков, сходных с госнаградами, подвергались руководители т. н. «Постоянного Президиума Съезда народных депутатов СССР» и «Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка».
↑ http://www.rg.ru/2010/09/15/nagrady-dok.html Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»
↑ Социальные привилегии и материальные льготы для кавалеров наград РФ. (неопр.) ordenrf.ru. Дата обращения: 2 мая 2016.
↑ Леонид Ярмольник: от цыпленка табака до дона Руматы (рус.), РИА Новости. Дата обращения: 17 февраля 2017.
↑ Леонид Ярмольник: (рус.), Байкал24. Дата обращения: 17 февраля 2017.
↑ Раззаков Ф. Подробная биография: Бондарев Юрий Васильевич
↑ История группы «Алиса»//Сайт www.alisa.net
↑ Дважды отказник (недоступная ссылка)//Открытый Омск. Омский региональный портал
↑ 1 2 Орденонедоносцы//Коммерсантъ, № 114/П (2953) от 28.06.2004
↑ Измайлов В. МУЖЕСТВО ОФИЦЕРА МИЛИЦИИ, ОТКАЗЫВАЮЩЕГОСЯ ОТ ОРДЕНА «МУЖЕСТВА» Архивная копия от 24 сентября 2009 на Wayback Machine//Новая газета, № 19 от 17.03.2003
↑ Академик А. А. Трофимук отказался от ордена//Академия новостей academ.info, 15.03.2007
↑ Александр Исаевич Солженицын — биография (неопр.). Дата обращения: 20 сентября 2009. Архивировано из оригинала 3 октября 2009 года.
↑ Мешкова Н. «Кощунство в такое время получать награды от президента»//Учительская газета, № 2 (9719) от 19.01.1999
↑ Аман Тулеев отказался от почета//Коммерсантъ, № 118 (1762) от 08.07.1999
↑ ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИНЯЛ ОТ ВЛАДИМИРА ПУТИНА ОРДЕН ПОЧЕТА, ОТ КОТОРОГО ОТКАЗАЛСЯ ГОД НАЗАД//Деловая пресса, № 38(62) от 25.09.2000
↑ Елена Ростова. Рязанский спикер отложил орден до лучших времен // Коммерсантъ : газета. — 2004. — № 114/П (2953) от 28.06.2004.
↑ Отец погибшего в Чечне омоновца вернул орден Мужества Путину//Полит.ру, 19.01.2005
↑ Владимирский ветеран вернул медаль «60 лет Победы в Великой Отечественной войне»//Regnum, 27.05.2005
↑ Алтайский ветеран отказался от медали, протестуя против бедности в стране//NEWSru.com, 28.04.2005
↑ Мурмачанин вернул Орден Мужества государству//Комсомольская правда, выпуск г. Мурманска, 12.05.2005
↑ Козлова Н. Басаев задолжал инвалиду. Орловский областной суд хочет, чтобы военным платили боевики//Российская газета — Федеральный выпуск № 3676 от 19.01.2005
↑ Зорин Я. Прапорщик Уминский вернул награды министру обороны//GZT.ru, 05.03.2005
↑ Сергей Князьков. ПРАПОРЩИК УМИНСКИЙ: ГЕРОЙ ИЛИ АВАНТЮРИСТ? (неопр.) Красная звезда (25 января 2005).
↑ Кикабидзе отказался от российского ордена. Говорят, почтенный возраст многое объясняет…//Правда.Ру, 13.08.2008
↑ В Хабаровске ветеран войны вместо медали к 65-летию Победы просит вернуть в его дом тепло
↑ Ветеран войны отказалась от юбилейной медали
↑ Тренер паралимпийской чемпионки из Коми Марии Иовлевой Александр Поршнев отказался от ордена Дружбы
↑ Александр Поршнев не захотел обидеть Вячеслава Гайзера
↑ Ветеран отказался от медали из-за конфликта с администрацией Центрального района
↑ Актёр Алексей Девотченко отказался от двух госпремий из рук Путина: достали враньё и грабёж, gazeta.ru, 20.11.2011.
↑ Указ Президента Российской Федерации от 17 апреля 2006 г.
↑ Обзор прессы: Голландский переводчик отказался принимать награду из рук Путина, которого он презирает
↑ Голландский переводчик отказался от награды Путина
↑ 1 2 Вот так поблагодарили за службу › «Новая газета» в Санкт-Петербурге

Литература

Награды новой России [Сост. В.С. Григорьев ; под ред. Сыромятникова О.А. ; худож. Григорьев В.С.] — СПб.: Всемирный коллекционер, Докар, 1997. — ISBN 5-85952-071-9. — 112 c.
Макаров В. С. Награды Отечества. // Военно-исторический журнал. — 1998. — № 5. — С.92-95.

Винокуров В. А. Отказ от награды государства: основы правового регулирования // Юридическая мысль : журнал. — 2006. — № 7. — С. 66—71.
Трофимов Е. В. Правовые аспекты отказа от награды // Хабаровская государственная академия экономики и права Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — Хабаровск: Издательский Дом «Академия Естествознания» (Пенза), 2011. — № 12. — С. 93—94. — ISSN 1996-3955.
Малинкин А. Н. Награда как социальный феномен. Введение в социологию наградного дела. — «ЦГИ Принт», 2013. — 324 с. — ISBN 978-5-98712-116-0.