Главная » wiki

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)[2].

Федеральная антимонопольная служба
сокращённо — ФАС России
Flag of the Federal Antimonopoly Service.svg
Изображение логотипа

Флаг ФАС России
Общая информация
Страна
Дата создания 9 марта 2004 года
Предшественники Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
Руководство
Подчинено Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Правительство Российской Федерации
Руководитель Артемьев, Игорь Юрьевич
Устройство
Штаб-квартира  Россия: Москва, Садовая-Кудринская улица, дом 11
55°45′49″ с. ш. 37°35′13″ в. д.HGЯO
Число сотрудников 1189 (центральный аппарат), 2315 (территориальные органы)[1]
Сайт fas.gov.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Один из трёх наряду с Росздравнадзором и Рособрнадзором федеральный надзорный орган, не имеющий собственной утвержденной форменной одежды ФАС России.

Содержание

Содержание

История

Предшественник Федеральной антимонопольной службы — Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России), образованный в соответствии с Законом РСФСР от 14 июля 1990 года «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР»[3]. Председателем Комитета был назначен Валерий Черногородский[4]. Штатная численность работников аппарата была определена в 150 единиц, введено Временное положение о ГКАП России, которое было утверждено Постановлением Совета министров РСФСР от 10 сентября 1990 года № 344[5].

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 1992 года № 915 «О Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур»[6] в целях обеспечения развития рыночных отношений и конкуренции в Российской Федерации, во исполнение Законов Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и «О защите прав потребителей» утверждены новое Положение о ГКАП России (добавлены задачи и функции), а численность работников центрального аппарата увеличена до 350 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). В ноябре 1992 года Председателем Комитета назначен Леонид Бочин[7].

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию 1997 года в части приведения структуры Правительства Российской Федерации и структуры федеральных органов исполнительной власти в соответствие с требованиями экономических преобразований Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1997 года № 249 «О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур преобразован в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации. В августе 1997 года Председателем Комитета была назначена Наталья Евгеньевна Фонарева[8].

22 сентября 1998 года Указом Президента Российской Федерации № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» были упразднены Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации (Председатель Н. Е. Фонарева), Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства (Председатель И. М. Хакамада), Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий на транспорте (Руководитель В. И. Будько) и Федеральная служба Российской Федерации по регулированию естественных монополий в области связи (Руководитель В. М. Горячев). На их месте образовано Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России), которому переданы функции упразднённых органов. Министром назначен Геннадий Ходырев[9].

Численность работников центрального аппарата 1189 человек, региональных штабов: 2315 человек[10]. В структуре центрального аппарата были сформированы департаменты: по правовым вопросам, развития конкуренции на финансовых рынках и контролю за соблюдением законодательства о биржах, развития и поддержки предпринимательства, регулирования деятельности естественных монополий в области связи, регулирования деятельности естественных монополий на транспорте. Положение о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 793 от 12 июля 1999 года. В мае 1999 года министром стал Илья Южанов[11].

9 марта 2004 года Министерство было упразднено, а его полномочия переданы другим ведомствам. Принадлежавшие МАП России функции федерального антимонопольного органа, контроля над деятельностью естественных монополий и над соблюдением законодательства о рекламе перешли к вновь образованной Федеральной антимонопольной службе[12]. Руководителем службы назначен Игорь Артемьев[13].

Функции

Основными функциями Федеральной антимонопольной службы являются[14]:

  • контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере электроэнергетики, использования земли, недр, водных и других природных ресурсов;
  • надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях;
  • надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе;
  • контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  • контроль за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа;
  • контроль за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ключевыми законодательными актами, которыми в своей работе руководствуется ФАС России, являются Федеральные законы «О защите конкуренции»[15], «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»[16], «О государственном оборонном заказе»[17], «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»[18], «О рекламе»[19]. С 1 февраля 2010 года ФАС России осуществляет контроль за соблюдением антимонопольных требований, установленных Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»[20]. ФАС России подведомственна Правительству Российской Федерации (подчиняется непосредственно Председателю Правительства Российской Федерации). Служба представляет в Правительство Российской Федерации ежегодный доклад о результатах своей деятельности[21][22][23][24][25][26].

На основании статьи 23 закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.[27]

Руководство

Руководство ФАС России[2][28]:

  • Руководитель — Игорь Артемьев. Занимает должность с 10 марта 2004 года[29].
  • Статс-секретарь — заместитель руководителя — Андрей Цариковский. Занимает должность с 2004 года.
  • Заместитель руководителя — Тимофей Нижегородцев. Занимает должность с 3 августа 2020 года[30].
  • Заместитель руководителя — Андрей Кашеваров. С 2001 года заместитель Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, с 2004 года назначен заместителем Руководителя Федеральной антимонопольной службы.
  • Заместитель руководителя — Андрей Цыганов. С 1997 года — заместитель председателя Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации, с 2004 заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
  • Заместитель руководителя — Алексей Доценко. Занимает должность с 2013 года.
  • Заместитель руководителя — Даниил Фесюк. Занимает должность с 2015 года[31].
  • Заместитель руководителя — Виталий Королев. Занимает должность с 20 октября 2015 года[32].
  • Заместитель руководителя — Сергей Пузыревский. Занимает должность с 2 октября 2015 года[33].
  • Заместитель руководителя — Александр Редько. Занимает должность с 16 сентября 2015 года[34].
  • Заместитель руководителя — Михаил Евраев. Занимает должность с 27 ноября 2018 года[35].
  • Заместитель руководителя — Павел Заборщиков. Занимает должность с 9 декабря 2019 года[36].

Полномочия и порядок рассмотрения дел

В соответствии с Положением о ФАС России служба наделена следующими основными полномочиями:

  • принятие нормативных актов по вопросам, отнесённым к компетенции службы (только центральный аппарат);
  • осуществление контроля за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями), федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления законодательства в установленной сфере, в том числе рассмотрение дел о нарушениях законодательства, выдача обязательных для исполнения предписаний, проведение плановых и внеплановых проверок, привлечение виновных в нарушении законодательства лиц к административной ответственности;
  • осуществление контроля экономической концентрации на товарных рынках, согласование сделок с акциями (долями) и имуществом коммерческих организаций в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством;
  • проведение исследования товарных рынков и установление наличия доминирующего положения на них отдельных хозяйствующих субъектов;
  • ведение реестра недобросовестных поставщиков, в который включаются сведения о поставщиках (подрядчиках), уклонившихся от заключения государственных или муниципальных контрактов по результатам торгов, а также поставщиках (подрядчиках), контракты с которыми расторгнуты в судебном порядке в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств;
  • рассмотрение ходатайств иностранных инвесторов о согласовании сделок с хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, или о согласовании установления контроля над такими обществами.

ФАС России и его территориальные органы возбуждают дела о нарушениях законодательства в сфере своей компетенции по заявлениям физических и юридических лиц, материалам правоохранительных органов, сообщениям СМИ, а также по собственной инициативе по результатам проведённых службой проверок. Дела рассматриваются создаваемой для этих целей комиссией, состоящей из сотрудников антимонопольного органа в количестве не менее трёх человек. Председателем комиссии является руководитель антимонопольного органа или его заместитель. При рассмотрении дел в отношении кредитных организаций половину состава комиссии должны составлять представители Центрального банка Российской Федерации. Дела рассматриваются комиссией с участием сторон (заявителя и ответчика), которые излагают свою позицию и представляют доказательства в её обоснование, после чего комиссия в отсутствие сторон принимает решение по делу большинством голосов членов комиссии путём открытого голосования. В случае необходимости получения дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле заинтересованных лиц рассмотрение дела может быть отложено, а при необходимости проведения экспертиз — приостановлено. По результатам рассмотрения дела производство по делу может быть прекращено в связи с отсутствием в рассматриваемых комиссией действиях нарушения законодательства, либо ответчик признан нарушившим соответствующие нормы закона — в этом случае ему выдаётся предписание о прекращении нарушения. Решение и предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в судебном порядке.

Основные направления деятельности

Стратегической задачей ФАС России признано обеспечение свободы конкуренции и ограничение монополистической деятельности в рамках единого экономического пространства Российской Федерации[37]. Исходя из данной задачи, ФАС России определены 3 основных цели своей деятельности:

  1. Создание условий для развития конкуренции в сферах деятельности хозяйствующих субъектов, не относящихся к естественным монополиям.
  2. Предотвращение и пресечение антиконкурентного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления в функционирование рынков, снижение коррупционных рисков при размещении государственного и муниципального заказа.
  3. Обеспечение равного доступа потребителей к товарам, работам, услугам, реализуемым субъектами естественных монополий, и развитие конкуренции в потенциально конкурентных видах деятельности субъектов естественных монополий.

Деятельность ФАС России в рамках достижения первой из указанных целей направлена на пресечение антиконкурентного поведения отдельных хозяйствующих субъектов на товарных и финансовых рынках, в том числе на снижение уровня недобросовестной конкуренции, предупреждение и пресечение злоупотреблений доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию (так называемых «картельных сговоров»), повышение качества проводимых исследований состояния конкурентной среды на товарных рынках. Большое значение ФАС России также уделяется направлению контроля за органами власти всех уровней в целях предотвращения создания административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности. В рамках контроля органов власти выделяются три основных направления: контроль процедур размещения государственного и муниципального заказа; контроль предоставления государственных и муниципальных преференций отдельным участникам рынков; пресечение ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий органов государственной власти и местного самоуправления с отдельными хозяйствующими субъектами.

Антимонопольное регулирование

В сфере строительства и недвижимости

ФАС контролирует деятельность органов власти, компаний и иных организаций в сфере строительства, капремонта, инженерных изысканий, землеустройства, картографии и геодезии, подготовки проектной документации.

Рассматривает жалобы ИП и юр.лиц на действия органов власти и сетевых организаций в сфере строительства согласно постановлениям Правительства РФ от 09.02.2015 № 94[38], 07.11.2016 № 1138[39], от 27.12.2016 № 1504[40], от 28.03.2017 № 346[41], от 17.04.2017 № 452[42].

В 2018 году был расширен список процедур в сфере строительства, подлежащих ускоренному рассмотрению ФАС в случае поступления жалоб[43].

Основная часть жалоб в сфере строительства касается затягивания сроков: при предельном сроке, равном 10 дням, реальный срок превышает его в два раза[44].

Среди наиболее распространенных нарушений, которые выявляют антимонопольные органы в сфере строительства:

— Нарушение срока выдачи градостроительного плана земельного участка.

— Нарушение срока выдачи разрешения на строительство или внесения изменений в разрешение на строительство.

— Отказы в подключении к различным инженерным системам объектов капитального строительства, например, к сети электроснабжения.

— Нарушение сроков заключения договоров на подключение к инженерным системам.

— Незаконные требования к заявителю и составу документов.[45]

С начала 2016 года центральный аппарат ФАС России и его территориальные органы получили право рассматривать жалобы на органы власти и сетевые организации в сферах строительства по «ускоренной» процедуре — в течение 7 — 14 рабочих дней[46]

В 2019 году ФАС запустила возможность дистанционного рассмотрения жалоб на торги свыше 1 млрд рублей в сфере земельного, концессионного, природного законодательства, приватизации, банкротства и иных отраслей во всех регионах РФ[47]

В сфере природных ресурсов

ФАС России и «исторический принцип»

Проведена реформа предоставления прав на добычу (вылов) краба, предусматривающая переход от «исторического принципа» распределения квот к распределению путем проведения электронных аукционов.

В 2019 году принят закон, предусматривающий распределение 50% общего допустимого улова краба на электронных аукционах с установлением инвестиционных обязательств под строительство судов рыбопромыслового флота, и постановления Правительства РФ, устанавливающие порядок проведения аукционов в электронной форме. [48]

ФАС России наряду с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти участвовало в разработке и согласовании нормативных правовых актов, определяющих в том числе виды крабов и формирование по ним лотов, выставляемых на торги, порядок проведения электронного аукциона, требования к объектам инвестиций и другое. [49]

Инвестиционные обязательства победителей аукциона предусматривают строительство 35 судов-краболовов на общую сумму минимум 35 млрд. рублей.[50]

Процесс распределения квот добычи на водные биологические ресурсы должен быть действительно прозрачным и конкурентным[51].

Контроль госзакупок и закупок госкомпаний

В 2005 году был принят 94-ФЗ о размещении заказов[52][53] С 1 января 2011 года вся информация о госзаказе размещается в режиме одного окна и нет необходимости просматривать многочисленные региональные сайты. С 1 января 2014 года вступил в силу Закон о контрактной системе (44-ФЗ)[54].

1 января 2012 года вступил в силу Закон о закупках (223-ФЗ)[55]. Цель закона – либерализация процедуры закупок с участием госкомпаний для всех ее участников.

На протяжении всего этого времени ФАС России принимала активное участие[56] в совершенствовании и имплементации норм закупочного законодательства.

Также ФАС России осуществляет[57] контроль за устранением нарушений Закона о закупках (223-ФЗ) с 1 ноября 2015 года, Закона о контрактной системе (44-ФЗ) и восстанавливает конкурентные условия для проведения закупочных процедур.

Поправки в 44-ФЗ

22 апреля 2019 года Совет Федерации принял законопроект, призванный упростить систему госзакупок, в том числе для строительной отрасли.[58]

Изменения, подготовку над которыми вела ФАС России совместно с Минфином России и Федеральным казначейством, исключают цикличность проведения закупок, позволяют упростить и ускорить закупочный процесс и оптимизируют систему планирования. [59]

Так, с 1 июля 2019 года у заказчиков появилась возможность заключения контракта со вторым участником в случае расторжении контракта с победителем торгов. [60]

У предпринимателей появилась возможность участия в электронных торгах в сфере строительства путем подачи только «согласия» на исполнение контракта в соответствии с требованиями проектно-сметной документации после автоматической проверки предквалификации на электронной площадке. Сам аукцион начнется спустя всего 4 часа после времени окончания подачи заявок вместо 2 дней, как это было ранее. [59]

С 12 мая 2019 года сокращены сроки обжалования итогов закупки с 10 до 5 дней (за исключением лица, с которым заключается контракт), сроки принятия решений о внесении участников в Реестр недобросовестных поставщиков – до 5 дней. [61]

Федеральная антимонопольная служба рассчитывает на создание механизма Рейтинга деловой репутации, при помощи которого будут поощряться добросовестные участники закупочных процедур. [62]

По замыслу ФАС, рейтинг должен стать инструментом для поощрения добросовестных поставщиков и рассчитываться автоматически на основании данных ЕИС (количество исполненных контрактов, их цена, качество выполнения). Для компаний, попавших в этот рейтинг, предполагается снизить в несколько раз финансовое обеспечение заявки или контракта. [63]

Жалобы также нужно подавать через ЕИС, при этом претензии должны отображаться в карточке контракта, предлагает ФАС. Весь документооборот в сфере госзаказа должен идти через ЕИС. [64]

Поправки в 223-ФЗ

ФАС предлагает реформировать закупки и госкомпаний[65]. Сейчас около 66 % заказов госкомпании распределяют неконкурентными способами, в том числе отдают единственному поставщику. Также ФАС хочет запретить госкомпаниям менять существенные условия договоров после торгов и обязать обосновывать цену. Мера поможет снизить риски переплаты. А также регламентировать действия госкомпаний при рассмотрении вопроса о включении поставщика в РНП.

Ряд положений этого законопроекта предусматривает введение в 223-ФЗ ряда норм, которые действуют в 44-ФЗ[66].

Федеральная антимонопольная служба предложила госкомпаниям принять участие в проработке единых правил для сферы закупок госкомпаний.[67]

Также служба проводит трансляции в социальных сетях, где отвечает на вопросы пользователей о закупочном законодательстве.

Контроль проведения имущественных торгов

ФАС России осуществляет контроль за проведением имущественных торгов (согласно ст. 18.1 Закона о защите конкуренции (135-ФЗ[68]): торги на заключение концессионных соглашений, торги по реализации имущества должника, госимущества, торги по капремонту и отбору управляющих компаний многоквартирных домов, торги на право пользования недрами.

В 2018 году были приняты поправки, устраняющие двоякое толкование ст.17.1 135-ФЗ и направленные на защиту деятельности малого и среднего бизнеса. Добросовестные арендаторы могут продлить аренду госимущества без торгов.[69]

Также ФАС заявляла о том, что операторы электронных площадок не должны выступать в роли организаторов торгов при реализации имущества банкротов, поскольку в этом есть риски нарушения антимонопольного законодательства и возможны негативные коррупционные последствиям. Минэкономразвития поддержало предложения ведомства. [70]

ФАС России давно выступает за разграничение законодательства о концессиях и ГЧП с закупочным законодательством. Законодательное закрепление разграничения случаев, когда применяется тот или иной механизм, в значительной степени решит проблему. Однако необходимо также существенно повысить прозрачность процедуры торгов в концессиях, считают в ведомстве. [71]

Также ФАС сообщала о том, что системе государственных торгов нужна перезагрузка, путем внесения поправок в 135-ФЗ: необходимо разработать для них единый порядок проведения, при этом проводить такие торги следует только в электронной форме и на общероссийском перечне площадок, работающих в сфере госзакупок. [72] Сейчас они регулируются более чем 50 нормативными правовыми актами.[73]

Кроме того, ФАС рассматривала поправки в законодательство по унификации торгов, которые, в частности, должны исключить лишнюю волокиту при оформлении лицензий на добычу полезных ископаемых. [74]

Контроль государственного оборонного заказа (ГОЗ)

1 января 2015 года ФАС России были переданы полномочия по контролю в сфере государственного оборонного заказа(ГОЗ)[75].

В своей деятельности ФАС России руководствуются нормами Федерального закона «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ[76].

Реформа в сфере ГОЗ

Начиная с 2015 года ФАС утвердила основы контрольно-надзорной деятельности в сфере ГОЗ,получила функционал[77] по защите публичных интересов, внедрила запреты по ценообразованию и нецелевому использованию денежных средств и санкции за нарушения в сфере государственного оборонного заказа, определила порядок проведения расследований[78] и проверок.

Была проведена реформа ценообразования, предполагающая внедрение мотивационной модели ценообразования, приоритизацию методов определения цен и внедрение единой методологии для всей кооперации. Метод бенчмаркинга[79] применяется только в конкурентных областях: каждый год предприятие получает индексацию за счёт инфляции, остальное предприятие получает за счёт экономии издержек[80].

ФАС разработала Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1465[81]. Оно предусматривает внедрение мотивационной модели[82] ценообразования в сфере ГОЗ, основанной на долгосрочных принципах формирования цен с гарантией сохранения предприятиям экономии, полученной за счет снижения затрат.

Внесены подготовленные ФАС изменения в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе», благодаря чему ФАС ведет реестр организаций, уклоняющихся от заключения контрактов по гособоронзаказу[83]. Организации, включённые в реестр, не могут претендовать на получение мер государственной поддержки[84].

Одним из положительных итогов синергии полномочий ФАС по контролю размещения ГОЗ и ценообразования всей кооперации стал рост объема штрафов — в 20 раз[85].

Массовые проверки весной 2019 года

В апреле 2019 года[86] ФАС инициировала массовые проверки организаций ОПК после обращения Минобороны России[87]. Компании не предоставили материалы для расчета цен на вооружение в положенный срок.

Такое поведение создало предпосылки к затягиванию договорной компании 2019 года[88]. Кроме того, в отношении 748 организаций[89] ФАС России начала проверку по факту несвоевременного представления отчетов о финансовой деятельности при исполнении ГОЗ по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г № 47[90].

По результатам завершившихся проверок все 46 предприятий ОПК выполнили[91] предупреждение Федеральной антимонопольной службы и направили в Министерство обороны обоснования своих ценовых предложений[92].

Защита стратегического предприятия

В марте 2020 года ФАС России удалось доказать факт незаконного приобретения акций «Волгоградского металлургического комбината «Красный Октябрь» иностранным инвестором, который довел предприятие до состояния банкротства[93].

Так, в 2013, 2016 и 2017 годах без предварительного согласования с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации иностранными инвесторами был установлен полный контроль над акционерным обществом.

ФАС России на основании материалов внеплановой выездной проверки провела расследование, по результатам которого подала иск в Арбитражный суд Волгоградской области о признании ничтожными взаимосвязанных сделок по приобретению акций АО «Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» иностранными инвесторами и лишения их права голоса на общем собрании акционеров.

Суд апелляционной инстанции поддержал[94] позицию ФАС России, признал недействительными все 3 сделки, тем самым ограничив влияние инвесторов на уникальное предприятие.

Законотворчество в области ГОЗ

Штрафы за нарушения при размещении и выполнении государственного оборонного заказа выросли до 500 тысяч рублей[95].

В КоАП внесены изменения, повышающие ответственность должностных лиц за размещение заказа у единственного поставщика[96] без проведения конкурса или аукциона, если это не предусмотрено законодательством.

За такие нарушения установлен штраф до 100 тысяч рублей. Также увеличено наказание за изменение условий госконтракта в случае, если это прямо запрещено. Для должностных лиц предусмотрен штраф 50 тысяч рублей, а для юрлиц — до 500 тысяч. Эти штрафы[97] в два раза выше, чем за другие нарушения в области государственного оборонного заказа.

Контроль рекламы

ФАС России осуществляет контроль за соблюдением рекламного законодательства в России.

Реклама «зонтичных» брендов

С принятием в 2006 году Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ[98] у ФАС появились инструменты для пресечения распространения рекламы так называемых «зонтичных брендов» — совершенно разных товаров, объединенные общим названием или дизайном упаковки[99][100][101][102][103][104][105][106].

Введение запрета «зонтичной» рекламы в законодательство привело к существенному сокращению (практически до минимума) случаев размещения такой рекламы.

Реклама лекарств и БАДов

С октября 2013 года были ужесточены требования к рекламе лекарственных препаратов, медицинских изделий и биологически активных добавок. В рекламе БАДов стало обязательным использование фразы «не является лекарственным средством»[107][108]. Ответственность за нарушения в рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг ужесточена[109].

Тем не менее рассмотрение дел по признакам нарушений в рекламе БАДов до сих пор составляет существенную долю правоприменительной практики рекламного законодательства Федеральной антимонопольной службы[110][111][112][113][114][115][116][117][118].

Контроль торговли

С 1 февраля 2010 года ФАС России осуществляет государственный контроль соблюдения антимонопольных требований, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ от 28 декабря 2009 года[119].

Непосредственно функции по антимонопольному контролю и надзору возложены в ФАС России на Управление контроля социальной сферы и торговли. В соответствии с Положением об Управлении, утвержденном Приказом ФАС России, основными задачами управления являются: осуществление контроля и надзора соблюдения антимонопольного законодательства в области торговли и услуг в непроизводственной сфере; осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле; методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

При ФАС России с 2010 года работает Экспертный совет по развитию конкуренции в сфере розничной торговли. Экспертный совет был образован в целях содействия развитию конкуренции в сфере розничной торговли, а также для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере розничной торговли. Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной антимонопольной службе.

Основными задачами Экспертного совета являются:

— содействие развитию конкуренции в сфере розничной торговли;

— содействие защите конкуренции, в том числе предупреждению, пресечениюмонополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в сфере розничнойторговли;

— подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере розничной торговли;

— экспертиза документов и оценка информации, представленной на рассмотрение Экспертного совета его членами;

— разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере розничной торговли;

— взаимодействие по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере розничной торговли с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами и организациями и участниками рынка услуг в сфере розничной торговли;

— содействие освещению в средствах массовой информации актуальных вопросов развития конкуренции и соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере розничной торговли.

В составе Экспертного совета специалисты ФАС России, представители других федеральных органовисполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, участников рынка услуг в сфере розничнойторговли, представителей ассоциаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли[120].

Решения Экспертного совета носят рекомендательный характер.

Контроль за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации

ФАС России также является уполномоченным органом по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации[121]. Действует ФАС России в рамках закона № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях вРоссийской Федерации»[122] и закона № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»[123].

В настоящее время ФАС России подготовила ряд поправок, направленных на упрощение норм закона, их уточнение, а также распространение действиязакона на определённые сделки[124].

В первом чтении ряд поправок был принят Государственной Думой ФС РФ 14 мая 2013 года. В настоящее время идет подготовка ко второму чтению.

Критика

По данным Global Competition Review, ФАС России ежегодно возбуждает больше дел, чем все антимонопольные органы мира, вместе взятые[125][126][127][128][129]. Так, общее число возбужденных дел в 2015 г. составило 9092 дела по 135-ФЗ «О защите конкуренции»[130]. По злоупотреблению доминирующим положением в России возбуждено 3059 дел в 2015 году[131], в США — 25, В Великобритании — 1, во Франции — 30, в ФРГ — 14[132]. При этом, резкий рост числа дел, наблюдаемый с середины 2000-х гг. в России, сопровождался ростом доли дел против малого и среднего бизнеса. В США самым маленьким из фигурантов антимонопольных дел за последние годы является компания Transitional Optical, оборот которой в 2012 г. составил около 800 млн долл. США (около 45 млрд руб.[133]. Дела ФАС России против индивидуальных предпринимателей, ТСЖ, гаражных кооперативов и прочих псевдомонополистов получают широкую огласку в СМИ[134].

По расчетам общественной организации «Деловая Россия», в 2012 году по делам, оспоренным в судах, доля дел против малого и среднего бизнеса составила 56 %, а по делам, до суда не дошедшим — свыше 80 %[135]. По мнению некоторых экспертов, активность ФАС против субъектов малого и среднего предпринимательства препятствует, а не содействует развитию конкуренции[136]. Критики также отмечают низкую экономическую значимость некоторых дел: например, сговор ИП Автономовой Е. В. и ИП Кошечкина И. С. в виде установления одинаковой цены за прокат надувных батутов, картель поставщика продуктов питания ООО «Юдана» и ИП Федоровским А. Е. и ИП Чалым В. Е. и другие дела[137]. Турфирма из Барнаула названа монополистом по собственному ИТ-продукту, кинотеатр — монополистом на рынке попкорна в границах торгового центра в Новосибирске. Десятки дел возбуждены ФАС России против ТСЖ-«монополистов» в границах собственного чердака. Против предпринимателя из Элисты Мамоненковой возбуждено дело о картеле за то, что она попросила другого предпринимателя (конкурента- по мнению ФАС) заменить её сломавшуюся «Газель» в тот день, когда машина находилась в ремонте. 4 таксиста, за повышение цен на 20 руб. в Рубцовске в канун Нового года, супруги фермеры из Ставрополья за картель (между мужем и женой) на торгах по аренде никому не нужного земельного участка, и сотни других. Некоторые эксперты отмечали, что в российском законодательстве отсутствуют нормы, предоставляющие «иммунитет» от антимонопольного регулирования для малого и среднего бизнеса[138]. Это привело к тому, что резко выросла доля антимонопольных дел, отменённых судом по малозначительности — с 3 % до 8 %[139][140]. О необходимости прекратить антимонопольное преследование МСП (равно как и компаний с небольшими долями рынка) неоднократно отмечалось Правительством РФ[141][142], в докладах Минэкономразвития (от 28.07.2014 № ДО5и-693) и бизнес-омбудсмена Президенту РФ, в предложениях «Деловой России» (письмо в Администрацию Президента от 01.04.2014 № ИП-513/04). Однако ФАС России предложения игнорировала, а поручения не исполняла. И всё-таки результатом общественной кампании за антимонопольную реформу стало принятие 3.07.2016 закона об иммунитетах для малого бизнеса от ФАС[143]. Исключения из иммунитетов — картели и состояние естественной монополии, и тут же стали плодиться дела против МСП-«картелистов» и ферм, небольших промпредприятий и даже ИП — «естественных монополистов» в границах собственных проводов, котельной или канализации[144].

Если в США до 90 % штрафов налагается на иностранные компании[145], то есть на конкурентов американского бизнеса, то в России эта цифра не превышает 1 %[146][147].

Ещё одной причиной, вызывающей возбуждение большого количества дел, является «палочная» система мотивации сотрудников ФАС России[148]. По данным «РАНХ и ГС», только 2 % антимонопольных дел содержат анализ рынка[149]. В соответствии с изначальным текстом приказа, разработанном в 2010 году, ФАС России № 220 от 28.04.2010 г. «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке[150] не требовалось проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке при установлении доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) в случае, если хозяйствующий субъект осуществляет производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии, а также при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденных по признакам нарушения частей 1, 2 и 5 статьи 11, статей 14, 15, 16, 17, 17.1, 18 135-ФЗ «Закона о защите конкуренции», а также если компания внесена в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю рынке свыше 35 % (п. 1.3. Порядка). Таким образом, ФАС России своим приказом освободила себя от обязанности проводить анализ рынка по свыше 90 % категорий дел. По мнению экспертов, такое положение вещей приводило к тому, что появлялись монополисты-заводы в границах территории завода, монополия ТСЖ в границах дома. По мнению проф. С. Б. Авдашевой, называть малый бизнес монополистом — это все равно, что серебряные ложечки воровать[151]. Но уже в 2016 году, в целях приведения в соответствии с изменениями, которые внес «четвертый антимонопольный пакет» в Федеральный Закон «О защите конкуренции» (135-ФЗ) ФАС разработала изменения в Порядок анализа рынка (приказ № 220)[152]. 4-й пакет установил, что при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства ФАС должна проводить анализ состояния конкуренции в «объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения». При этом, ФАС одной рукой повышая требования к проводимому анализу товарного рынка, другой создает себе лазейки. Безусловно положительно можно оценить, что ФАС намеревается теперь проводить анализ рынка по делам о недобросовестной конкуренции, нарушениям антимонопольных требований к торгам и антиконкурентным соглашениям, нарушениями органов власти и местного самоуправления. Наконец, устанавливается требование проведения анализа рынка по делам о злоупотреблении доминированием, если нарушитель является субъектом естественной монополии (до сих пор чиновникам достаточно было назвать компанию — причем зачастую не водоканал или РЖД, а завод или сельхозпредприятие — естественной монополией), и, не проводя никакого анализа, предъявлять самый широкий спектр обвинений. Однако по делам о соглашениях на рынках электроэнергии почему-то проведение анализа рынка по-прежнему не предусмотрено. И остается неясным вопрос об объёме анализа товарного рынка по делам о злоупотреблении доминирующим положением, и по делам с запрещенными иными соглашениями[153].

Одним из главных приоритетов ФАС России стала борьба с картелями. С 2009 г. картели стали уголовно наказуемым деянием (срок до 3 лет). Определение картеля дано статьей 11 ФЗ «О защите конкуренции»[154]. По мнению некоторых экспертов определение картеля не достаточно четкое, что позволяет весьма вольно трактовать почти любой договор, в том числе обычный договор между продавцом и покупателем как картель, или угрожая возбудить подобное дело, что влечет для компаний коррупционные риски[155]. В результате 2/3 картельных дел возбуждены против малого бизнеса[156] При этом, в США и ЕС картельных дел против малого бизнеса и компаний с небольшой долей рынка нет вообще. Картель на рынке каустической соды, неоднократно входивший в перечень лучших дел ФАС, был установлен путём рассылки фиктивных писем с фиктивных электронных адресов с рабочих компьютеров сотрудников ФАС от лица обвиняемых компаний (ОАО «Галополимер» и др.)[157] Сформирован прецедент, ФАС не сможет использовать анонимные сообщения как основание для проведения внеплановых проверок.

Россия занимает 1 место в мире и по числу «рейдов на рассвете» (внезапных проверок)[158]. ФАС России ранее была не обязана уведомлять прокуратуру о проведении внеплановых проверок, что, по мнению бизнеса и экспертов, усиливало риск проведения «заказных проверок»[159]. Так, в отношении ЗАО «Аргус-СПЕКТР, чей комплекс «Стрелец-мониторинг для вызова пожарной охраны не только исключил посредников из передачи сигнала о пожаре и сэкономил бюджету свыше 20 млрд руб. ежегодно, снизил смертность при пожарах в 14 раз[160], проведена внеплановая проверка с многочисленными нарушениями в форме обыска[161]. В 2014 г. по иску ЗАО «Аргус-Спектр» Высший арбитражный суд[162] , а затем и Верховный суд[163] признали методрекомендации ФАС России о проведении внеплановых проверок незаконными. Если же прочитать само судебное решение, а не интерпретации, то становится ясно, что методические рекомендации ФАС России были признаны судом незаконными только на том основании, что был нарушен порядок их регистрации в Министерстве Юстиции РФ, при этом ни противоречий конкретных норм данных методических рекомендаций законодательству, в частности установленному ФЗ «О защите конкуренции» порядку проведения внеплановых проверок, ни каких-либо нарушений в проверке ФАС России ЗАО «Аргус-Спектр» судом установлено не было, в передаче жалобы ЗАО «Аргус-Спектр» для рассмотрения в Президиум Верховного суда РФ было отказано. И вот 3 июля 2016 г. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, облегчающий жизнь малого бизнеса и приводящий российское антимонопольное законодательство в соответствие с мировыми стандартами, которым предусматривается в том числе обязательное согласование с органом прокуратуры внеплановых выездных проверок МСП (за исключением подозрения на картель). При осуществлении внеплановых выездных проверок субъектов естественных монополий, такое согласование не требуется[164].

Кроме того, ФАС России ежегодно рассматривает более 4,5 тыс. сделок экономической концентрации (в 3 раза больше чем в США, в 20-50 раз больше любой из крупных европейских стран)[156], из них отказано в 5-10 слияниях в год (0,2 % случаев). Ещё по 200—300 слияниям ФАС выдает предписание, из них 4 % структурные (в ЕС − 85 %), а в 96 % — поведенческие (в ЕС — 15 %). Анализ НИУ-ВШЭ показал, что предписания не оказали положительного влияния на конкуренцию[165].

В рамках нормотворчества ФАС России 3 раза вносила масштабные изменения (антимонопольные пакеты) в закон «О защите конкуренции». Регулирование постоянно ужесточается[166]. Кроме того в апреле 2013 г. ФАС внесла в Правительство РФ «четвертый антимонопольный пакет»[167], который существенно ухудшал положение бизнеса[168], вводил новые запреты и новые формы прямого вмешательства антимонопольного органа в хозяйственную деятельность компаний и государственных органов, вводил ряд новаций, противоречащих мировому опыту и имеющих коррупционные риски. В ходе множественных доработок (измененный текст поправок к пакету вносился в Правительство и, соответственно, возвращался на доработку в апреле, мае, июне, июле и августе 2015 года) текст претерпел значительные изменения — были учтены замечания Деловой России, Минэкономразвития и Минюста. В итоге в результате доработок, обсуждений и согласований на уровне Правительства, Администрации Президента, Госдумы, АСИ и других площадок «четвёртый пакет» превратился из документа, вызывающего неприятие бизнес-сообщества, в либерализационный закон, который Президент подписал в октябре 2015 года. В частности, «четвёртый антимонопольный пакет» расширил институт предупреждений и предостережений. Иными словами, по большинству составов за первое нарушение предпринимателям будет выдаваться предупреждение, а штраф накладываться только за повторное. Кроме того, документ отменил реестр компаний, имеющих долю на рынке свыше 35 %, что избавило находящихся в реестре предпринимателей от необходимости согласования мелких сделок с ФАС (число согласований сократилось более чем на 1 тыс. в год) и побудило антимонопольный орган каждый раз аргументированно доказывать доминирующее положение[169].

В рамках закона «О рекламе» ФАС России возбуждает 5000 дел ежегодно. Абсолютное большинство против МСП, по формальным, оценочным и субъективным критериям (индивидуальный предприниматель из г. Хабаровска оштрафован за ненадлежащую рекламу пива (повесил на стене магазина плакат с изображением креветки)[170], ООО «Центр микрохирургии глаза «Визус-1» из Тюмени оштрафован за отсутствие в рекламе персонального телефона доктора[171], таксист из Костромы оштрафован за оскорбление хлеба (разместил рекламу «если в слове хлеб сделать 4 ошибок, то получится слово «такси»[172], против сибирского банка возбуждено дело за гей-пропаганду (в рекламе использован образ Сергея Светлакова в роли Ивана Дулина из «Наша Russia»)[173], против компании «Дон-строй» за рекламу: «Деда мороза нет, а скидки — есть»[174], индивидуального предпринимателя из г. Якутска за рекламу магазина цветов с использованием изображения красноармейца из агитационного плаката художника Д. Моора: «А ты купил своей любимой цветы?»[175], ОАО «Останкинский мясоперерабатывающий завод» за рекламный ролик «Папа может», поскольку в рекламе демонстрируется движение транспортного средства с нарушением ПДД[176].

В рамках закона «О размещении государственного заказа» (Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», с 2014 г. — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») ФАС России возбуждает в среднем 17000 дел ежегодно, только по процедурным нарушениям, при наличии «чрезвычайных» полномочий (право приостановить торги). За 2015 год было возбуждено 22 062[177], за 2016 год 22 778 дел[178] об административных правонарушениях за нарушения 44-ФЗ. По расчетам «Деловой России», ¾ из около 25 тысяч ежегодно возбуждаемых ФАС дел по 44-ФЗ возбуждено против мелких закупок. В Калужской области до суда дошло дело о «нарушении» музеем в закупке на 9 тыс. руб. — только на одно заседание бюджет потратил больше[179]. Неоднократные предложения экспертов отказаться от контроля за закупками менее 500 тыс. или хотя бы менее 100 тыс. руб., ФАС отвергала. Нас уже не интересует, чему и как школа учит, нас интересует, по какой процедуре она купила парты и скрепки и вовремя ли внесла эту информацию на сайт. Чтобы (формально) выполнить майские Указы Президента, многие регионы сокращают численность учителей и врачей. Но и оставшимся приходится тратить время на выполнение избыточных, противоречивых, а зачастую вредных требований ФАС. Так, детсад № 82 С-Петербурга только в Высшем арбитражном суде смог добиться справедливости и отменить незаконное решение ФАС: служба предписала закупать морковку и капусту для супа не вместе, а отдельно[180]. Какой вывод был сделан после решения ВАС? ФАС возбудила аналогичное дело против детсада в Омске[181]. А вопиющие нарушения ФАС не хочет либо не может увидеть. В июне 2016 г. самой обсуждаемой новостью, стала то, что ФАС не выявила нарушений при проведении госзаказа на организацию детского отдыха в Карелии, который повлек за собой гибель 14 детей[182]. При этом, победитель аукциона — ООО «Парк-отель «Сямозеро», в котором произошла трагедия, несколько лет получал многомиллионные контракты от московских властей, постоянно снижая цену на 1 %, а аффилированная с ним и зарегистрированная по тому же адресу структура — снижала ровно на 0,5 %[183].

Итого, общее число возбужденных ФАС России дел составляет 55 тысяч — больше, чем во всех остальных странах мира, вместе взятых[184]. По заявлению руководителя ФАС России И. Ю. Артемьева, в 2015 г. число дел выросло до 67 тыс.[185]. Предприятия среднего бизнеса и ИТ-отрасли, наращивающие производство и экспорт, сталкиваются с претензиями, делами, проверками в форме обыска со стороны ФАС[186][187]. В некоторых случаях — сразу после выхода на внешние рынки или попадания в санкционный список США[188]. Политика двойных стандартов ФАС заметна и в регулировании тарифов. Уже проведена либерализация тарифов крупнейших аэропортов страны (Московского авиаузла). Предлагается либерализовать тарифы РЖД[189] по экспортным поставкам и тарифы ОАО «Газпром»[190]. Одновременно предлагается, ввести регулирование тарифов на вывоз твердых бытовых отходов[191] (в секторе заняты почти исключительно МСП) и стивидорной деятельности в портах[192]. Это уже привело к росту цен на авиабилеты[193], и в ближайшее время может привести к росту тарифов и цен, который будет переложен на население. Ситуация усугубляется неспособностью ФАС России сдержать рост цен на социально значимые товары: более 50 % дел ФАС России в отношении торговых сетей суды признают незаконными.

ФАС России и её руководитель Игорь Артемьев превратились в главных алкогольных лоббистов[194]. В частности, доклад ФАС России, направленный в Правительство РФ (заметим, что он размещен не на официальном сайте ФАС России, а на сайте Союза пивоваров)[195], содержал целый ряд неприемлемых предложений, которые обернутся сотнями тысяч дополнительных алкогольных смертей. Так, предложение вернуть алкогольные напитки в ларьки и другие места нестационарной торговли повысит и без того одну из самых высоких в мире доступность алкоголя в РФ (1 точка продажи в РФ приходится на 500 человек, а в Швеции и Норвегии — на 20-30 тыс.)[196]. Предложение снизить минимальную цену на алкоголь крепостью ниже 38 градусов приведет к распространению суррогатной водки и резкому росту смертности[197]. Предложение заморозить акцизы на крепкий алкоголь до 2018 г. повысит его ценовую доступность, что уже вызвало, как показал опыт 2014—2015 гг. рост смертности[198]. Предложение лишить субъекты РФ права вводить запрет на реализацию алкогольных энергетических коктейлей[199] самым негативным образом скажется на здоровье подрастающего поколения, вызовет конфликт с региональными элитами. Примечательно, что в своем докладе ФАС России дает отрицательную оценку повышению возраста допустимости употребления алкоголя с 18 до 21 года, которое ещё не вступило в силу. Такое внимание к одной из, ещё не реализованных инициатив, является признаком действий ФАС России в интересах алкогольного лобби, которое обеспокоено, что молодежь не «успеет» пополнить ряды их потребителей. ФАС России активно противодействовала ограничению использования вредной для здоровья пластиковой (ПЭТ) тары для розлива алкогольной продукции, но проиграла[200]. В противодействии широкой инициативе ряда губернаторов, депутатов, церковных и общественных деятелей ограничить использование ПЭТ-тары (в РФ в ПЭТ-тару разливается 40 % пива, в других странах, за исключением Украины и некоторых балканских стран — 0 %) руководство ФАС координировало[201] свои действия с иностранными пивными компаниями (контролируют свыше 80 % российского рынка) и даже посольством США[202]. Последнее, на наш взгляд, является в нынешних внешнеполитических обстоятельствах абсолютно неприемлемым и требует самого тщательного расследования. Этот доклад не был случайностью. ФАС России давно возбуждает дела в интересах алкогольного лобби. Например, дела против губернаторов, вводящих запрет на реализацию энергетических алкогольных коктейлей[203]. Несмотря на проигрыш подобных дел в Верховном и Высшем арбитражном судах[204], ФАС, с упорством, достойным лучшего применения, продолжает практику возбуждения подобных дел, защищая интересы производителей алкоэнергетиков. Неприемлемыми, являются дела ФАС России против губернатора Амурской области Олега Кожемяко за ограничение реализации алкогольной продукции во время наводнения[205], и против Администрации г. Ханты-Мансийска — во время школьных выпускных[206]. Видимо, для алкогольных лоббистов возможно наживаться даже на горе людей, ставших жертвами стихийных бедствий, и на здоровье подрастающего поколения. Все вышеупомянутые решения ФАС России суды признали незаконными.

Руководитель общественного проекта «За антимонопольную реформу» Алексей Сергеевич Ульянов заявил[207], что руководство ФАС России работает в интересах иностранных транснациональных корпораций. ФАС России не в состоянии препятствовать монополистическим тенденциям крупнейших госкомпаний и госкорпораций России — ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «РЖД», «Ростех»[208]. После принятия закона об «иммунитетах» для малого бизнеса от антимонопольного контроля ФАС нашла способ продолжать политику преследования малого бизнеса, называя его представителей «естественными монополиями» и «участниками картельных сговоров»[208].

Антимонопольная политика как часть внутренней и внешней политики

В США антитрестовским департаментом Министерства юстиции 92,2 % антимонопольных штрафов налагается на иностранные компании[209], то есть конкурентовамериканского бизнеса. Самый крупный штраф в истории США за нарушение антимонопольного законодательства — за «витаминный картель» — наложен наевропейские корпорации Hoffman и LaRoche — суммарно $500 млн.[209]

В ЕС крупнейший антимонопольный штраф наложен на американскую корпорацию Microsoft — 2,2 млрд евро[210][211][212]. В ноябре 2014 года Департамент по конкуренции Еврокомиссии начал расследование в отношении американской корпорации Google[213]. Компании грозит принудительное разделение.

Таким образом, антимонопольная политика все более становится частью политики внешнеэкономической, и даже внешнеполитической. Это утверждение поканеприменимо к России, где ни один крупный штраф пока не наложен на иностранную компанию[214][215]. И даже в части более мелких штрафов известны всего 3 случая, когда были оштрафованы иностранные компании: Metro Сash&Carry — 200 тыс. руб.[216] (2011 г.), Алкоа Металлург Рус — 1,7 млн руб.[217] (2009 г.) и на Teva Pharmaceutical Industries Limited- 650 тыс.руб.[218](2014 г.). При этом, только за 2009—2014 гг. было наложено более 100 тыс. штрафов на российские компании, то есть доля иностранных компаний в числе наложенных штрафов не превышает 0,01 %.[219]

Такое положение дел стало предметом критики со стороны экспертов и предпринимательских объединений, прежде всего «Деловой России»[215][220], что ФАС «бьет исключительно по своим», при том, что иностранные компании доминируют на многих российских рынках (пиво, табачная продукция, фармацевтика,легковые автомобили, многие товары народного потребления и т. д.).

И хотя в 2013—2014 гг. ФАС России начал ряд расследований в отношении зарубежных картелей[221], пересмотра политики эксперты пока не отмечают. Более того, в сентябре 2014 Руководитель ФАС России И. Ю. Артемьев заявил, что может возбудить десятки дел против иностранных компаний, но не делает этого, «чтобы не ухудшить ситуацию»[222]. Эксперты отмечают, что ФАС России проводит политику двойных стандартов: к иностранным компаниям санкции не применяются даже в случае выявленных нарушений, «чтобы не ухудшить ситуацию», в то время как на тысячи российских компаний ежегодно налагаются штрафы за формальные или незначительные нарушения[223][224][225][226], либо за действия, которые антимонопольные органы развитых стран нарушением не признали бы[227][228][229][230].

В некоторых случаях дела против иностранных компаний возбуждаются, но штрафына них не накладываются. Например, в апреле 2012 г. ФАС России рассмотрела дело против корпорации RENAULT TRUCKS, SAS и 36 сервисных станций (все относятся к субъектам малого и среднего бизнеса и не входят в группу лиц RENAULT TRUCKS[231]. Нарушение выразилось в том, что корпорация запрещала станциям ремонтировать машины других марок. Однако в отношении RENAULT TRUCKS, SAS дело было прекращено, а на сервисные станции наложены штрафы. По сути, санкции ФАС России подверглись российский малый бизнес за то, что ему навязывал условия договора иностранный автогигант.

Эксперты отмечают, что иногда дела против российских компаний ФАС России возбуждает в интересах их иностранных конкурентов. В феврале 2013 года ФАС России начала внеплановую проверку ЗАО «Аргус-Спектр» на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, которая продолжалась 11 месяцев вместо установленных законом трех. В ноябре 2013 года ФАС России разместила на своем сайте релиз[232] в котором сообщила, что по результатам внеплановой проверки установлены некие признаки заключения запрещённых «вертикальных» соглашений ЗАО «Аргус-Спектр» со своими дилерами и с региональными подразделениями МЧС России. ЗАО «Аргус-Спектр», победила в открытом конкурсе на разработку системы автоматического вызова сил пожарной охраны. МЧС, по распоряжению Президента и Правительства стало повсеместно внедрять на соцобъектах автоматику — комплекс ПАК Стрелец-мониторинг, разработанный Аргус-Спектр, для вызова сил пожарной охраны. Это не только исключило посредников из цепочки, что экономит бюджету свыше 20 млрд руб. ежегодно, но и позволило снизить смертность при пожарах в 14 раз. Однако ФАС, активно начала действия против компании[233]. Всего было возбуждено десятки дел против пожарных служб, 83 проверки компании, сотни запросов, также проводились пресс-конференции и попытки изменить законодательство в интересах посредников. Аргус-Спектр выиграла уже свыше 10 судебных процессов, в том числе в Высшем арбитражном суде и Верховном суде по признанию незаконными методрекомендаций ФАС России о проведении проверок. Это дело вообще признано самым знаковым делом высших судов в 2014 году[234] . Примечательно, что активные действия ФАС России против компании начались тогда, когда она стала активно выходить на внешние рынки, установив свою системы наодин из замков королевы Великобритании, Кембриджский и Итонский университеты[235] и другие значимые объекты, что не понравилось иностранным конкурентам компании.

За особенности сбытовой политики антивирусных программ ФАС России возбудила дела против российских разработчиков компьютерного ПО ЗАО «Лаборатория Касперского» и ООО «Доктор Веб»[236], при этом сходная политика иностранных конкурентов Eset (Словакия) и Panda Antivirus (Испания), не вызвала замечаний ФАС России[237].

Эксперты отмечают, что ФАС России несколько охотнее возбуждает дела по жалобам иностранных компаний на их российских конкурентов, нежели наоборот. Показательными являются дела, которые ФАС России возбуждала против кваса «Никола» за рекламу «Нет „коланизации“, квас — здоровье нации!», по жалобе концернов Coca-Cola и PepsiCo[238], против Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору за закрытие отечественного рынка для некоторых поставщиков норвежской рыбы[239], против сухариков «Кириешки» жалобе «Бриджтаун Фудс»[240], против ретейлера ООО «Калинка Трейд» за рекламу, которая не понравилась немецкой сети гипермаркетов Media Markt[241], против Московского метрополитена за закупку 768 вагонов нового поколения у отечественной компании, по жалобе компаний CAF и Bombardier[242] и тд.

ФАС России подготовила методические рекомендации «Принципы экономического анализа практик ценообразования на предмет их соответствия Закону о защите конкуренции», которые направлены на ценовое ориентирование отечественных производителей на зарубежные товарные рынки и ставят их в зависимость от и иностранной конъюнктуры. Принятие методических рекомендаций повлечет за собой применение антимонопольных санкций к российским компаниям, если они начнут экспортировать продукцию, например, в Китай. По сути, ФАС России толкает компании на то, чтобы строить новые заводы в Китае, а не в России[243].

ТПП РФ высоко оценивает деятельность ФАС уже потому, что активное монопольное регулирование, защита добросовестной конкуренции, особенно в период кризиса, — это одно из условий выживания и развития малого и среднего предпринимательства (МСП) нашей страны. Об этом заявил Президент ТПП РФ Катырин Сергей Николаевич после завершения юбилейного заседания коллегии ФАС[244].

Консультативные органы при ФАС России

При ФАС России действует Общественно-консультативный совет, в который входят представители некоммерческих организаций, объединений предпринимателей[245]. Совет проводит мониторинг деятельности ФАС России, вырабатывает рекомендации по совершенствованию антимонопольного законодательства и практики пресечения его нарушений. Аналогичные советы действуют в территориальных управлениях ФАС России.

При ФАС России также действуют экспертные советы по отдельным направлениям деятельности службы, в частности, Экспертный совет по рекламе, Экспертный совет по недобросовестной конкуренции, Экспертный совет по защите конкуренции на рынке финансовых услуг, Экспертный совет по электроэнергетике, Экспертный совет по вопросам связи, Экспертный совет по агропромышленному комплексу, Экспертный совет по развитию конкуренции в сфере ЖКХ, Экспертный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства. В состав Экспертных советов входят участники рынков, представители некоммерческих организаций и контролирующих органов власти.

Структура

В структуру ФАС РФ входят центральный аппарат службы, состоящий из отраслевых управлений, и территориальные органы. В настоящее время число территориальных органов ФАС России по субъектам Российской Федерации составляет 84 (отсутствует в городе федерального значения Севастополь)[246].

Наиболее крупные дела ФАС России

  • Дело в отношении ОАО «Газпром»

ФАС России признала ОАО «Газпром» нарушившим Закон о защите конкуренции в части установления монопольно высоких цен[247]. Так, в марте 2011 года по отношению к февралю рост цен на жидкую серу составил 246 % и продолжился в течение всего прошлого года. ОАО «Газпром» назначен штраф в размере более 17,5 млн рублей. Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил законность решения и предписания ФАС России[248]. Газпром уплатил штраф[249].

  • Дело в отношении торговой сети «Ашан»

ФАС России признала торговую сеть «Ашан» нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Комиссия ФАС России установила, что ООО «Ашан» создавало дискриминационные условия для поставщиков молока и молочной продукции путем установления различных цен на одни и те же услуги, направленные на продвижение товаров[250]. Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) в отношении ООО «Ашан»[251]. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) назначила штрафы в отношении ООО «Ашан» на общую сумму 62 млн рублей[252].

  • Дело в отношении ООО «Газпром добыча Оренбург»

ООО «Газпром добыча Оренбург» злоупотребляло своим доминирующим положением на рынке гелия[253]. ФАС России установила, что компания «Газпром добыча Оренбург» изъяла газообразный гелий из обращения и препятствовала доступу на товарный рынок гелиевого концентрата, следствием чего стало повышение цены на товар — газообразный гелий марки «Б». Компании назначен штраф почти на 12 млн рублей[254]. Решением Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, решение ФАС России признано законным. Аналогичную позицию занял и федеральный арбитраж Уральского округа[255].

  • Дело в отношении ОАО «РЖД»

За злоупотребление доминирующим положением ФАС России назначила ОАО «РЖД» штраф на сумму более 2,2 млрд руб.[256] Нарушение выразилось в том, что РЖД перестали надлежащим образом «отвечать за обязанность» перевозчика по предоставлению подвижного состава, при фактическом избытке вагонов на рынке сложился недостаток их предложения[257]. Для крупных грузоотправителей доступность услуг снизилась с 90 % до 60 %, а для малого и среднего бизнеса — с 75 % до 35 %[258].

  • Дело в отношении ООО «МЕТРО Кэш энд Керри»

Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) признала, что ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» нарушила пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»[259]. Так, общество создало дискриминационные условия для 65 поставщиков рыбы и рыбной продукции путем установления цены договора возмездного оказания услуг в процентах от общей цены товаров, поставленных по договору поставки, а также взимало различную плату за одинаковый объём оказанных услуг по сравнению с другими поставщиками рыбы и рыбной продукции[260]. В рамках привлечения ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» к административной ответственности ФАС России было вынесено 63 постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 126 млн рублей[259].

  • Дело в отношении акционерных обществ «Галополимер Пермь», «Промышленная энергетика» и «Пермьэнергосбыт»

ФАС России признала акционерные общества «Галополимер Пермь», «Промышленная энергетика» и «Пермьэнергосбыт» нарушившими антимонопольное законодательство (ч.4 ст.11 Закона «О защите конкуренции»)[261]. Действия компаний привели к ограничению конкуренции путем снижения объёмов оплачиваемой мощности, вследствие чего увеличилась стоимость оплаты электрической энергии и мощности для иных потребителей Пермского края[262]. Акционерным обществам были назначены штрафы на сумму более 37,5 млн рублей[263].

  • Дело в отношении ОАО «МОЭСК»

ФАС России признала ОАО «МОЭСК» нарушившим антимонопольное законодательство и предписала компании перечислить в федеральный бюджет доход в размере 232,3 млн рублей[264]. В ходе внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения по заключению и исполнению договоров об осуществлении технологического присоединения нестационарных торговых объектов с Управами, ГУ, ГБУ, ГУК районов административных округов города Москвы (нарушение пункта 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции»)[265].

  • Дело в отношении ОАО «ТГК-6» и ОАО «Волжская ТГК»

ОАО «ТГК-6» и ОАО «Волжская ТГК» манипулировали ценами на оптовом рынке мощности на конкурентном отборе мощности на 2013 г. (ч. 3 ст. 11 Закона «О защите конкуренции»)[266]. ФАС России вынесла постановление о наложении штрафов в размере более 47 млн рублей на ОАО «ТГК-6» и более 232 млн рублей на ОАО «Волжская ТГК»[267].

  • Дело в отношении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и РЭК Тверской области

ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и Региональная энергетическая комиссия Тверской области (РЭК Тверской обл.) манипулировали ценами на розничном рынке электрической энергии (нарушение ч.1 ст.10 Закона «О защите конкуренции»)[268]. ФАС России признала ОАО «Тверская энергосбытовая компания» злоупотребившей доминирующим положением (ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции») и вынесла постановление о наложении штрафа в размере более 107 млн рублей[269]. Суды трех инстанций подтвердили правомерность выводов ФАС[270].

  • Дело о «минтаевом» картеле

8 июля 2013 ФАС России завершила рассмотрение дела о «минтаевом» картеле[271]. 26 рыбодобывающих предприятий Дальнего востока и «Ассоциация добытчиков минтая» признаны нарушившими Закон «О защите конкуренции»[272]. Общая сумма штрафов более 120 млн рублей; НКО «Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка» и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору признаны заключившими антиконкурентное соглашение[273].

  • Дело о картеле на рынке импортной норвежской рыбы

ФАС России вынесла постановления о наложении штрафов на двух участников картеля на товарном рынке оптовых поставок лосося (семги) и форели из Норвегии в Россию[274]. Группа лиц в составе ОАО «Группа компаний «Русское море», ЗАО «Русская рыбная компания» и ООО «Русское море — Калининград»; группа лиц в составе ЗАО «ИТА Северная Компания», ООО «СК Рыба» и ЗАО «СК Ритейл», а также ООО «ПрофиБизнес», ООО «Северная Компания Калининград», ЗАО «Атлант — Пасифик» признаны нарушившими п.3 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции (картель по разделу товарного рынка)[275]. Размер штрафа для ЗАО СК «Ритейл» составил 40,2 млн. рублей, для ОАО Группа компаний «Русское море» — 100 тысяч рублей[276].

  • Дело о картеле на рынке жидкой каустической соды

В 2005 году предприятиями химической промышленности был организован картель по установлению цен и разделу рынка жидкой каустической соды (NaOH). Организатором и координатором картеля являлась «Единая торговая компания» (ЕТК). Количество участников картеля доходило до 23 (в том числе: «Саянскхимпаст», «Сибур», «ЕвроХим», «Каустик» (г. Стерлитамак), «Каустик» (г. Волгоград), «Ренова Оргсинтез»)[277]. Наложено штрафов на сумму более 1,6 млрд рублей[278]. В 2013 году решение ФАС России было поддержано апелляционным судом[279].

  • Дело о сговоре производителей мясных изделий на торгах по поставкам продукции силовым структурам РФ

В апреле 2012 года ФАС России признала участников торгов открытого аукциона на поставку продовольственных товаров для нужд Минобороны России, ФСО России, МВД России в 2009 году виновными в сговоре с целью раздела лотов и поддержания цен на торгах на максимально высоком уровне (нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции). В картеле приняло участие 20 компаний, в том числе крупнейшие российские производители мясной продукции. Это ООО «Камышинские Колбасы Соловьева», ЗАО «ФПК «Сырьевые ресурсы», ООО «Мясокомбинат «Дубки», ООО «Продторг», ОАО «ИКМА», ООО «Мясокомбинат «Гатчинский», ООО «Поволжский торговый дом», ОАО «Великолукский мясокомбинат», ОАО «Сафоновомясопродукт», ООО «Агентство по материальным ресурсам», ООО «СПТК», ОАО «Брянский мясокомбинат», ООО «Бизнес-Системы», ООО «ТД Стрелец-М», ООО «Мясокомбинат Острогожский», ООО «Стандарт М», ООО «Прист», ЗАО «ЕТИРК Авиэйшн Рус», ООО «Продцентр», ООО «Липецкий пищевой комбинат»[280]. Участники сговора были привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму свыше 30 млн рублей. В 2013 году решение антимонопольного органа было поддержано судами трех инстанций[281].

  • Дело о картеле на рынке суспензионного поливинилхлорида (ПВХ-С)

В декабре 2013 на ООО «Сибирская химическая компания» за участие в картеле на рынке суспензионного поливинилхлорида (ПВХ-С) ФАС России наложила оборотный штраф в размере 123,5 млн рублей[282]. Наложением оборотного штрафа завершилась процедура привлечения к административной ответственности участников картеля на рынке ПВХ-С. Любителям химических опытов над конкуренцией предстоит вернуть в бюджет РФ в виде штрафов 560,3 млн рублей[283].

  • Дело о нарушении антимонопольного законодательства со стороны администрации Кемеровской области, ОАО «РЖД» и 16 операторов подвижного состава

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Администрацию Кемеровской области, ОАО «РЖД» и 16 операторов подвижного состава нарушившими Федеральный закон «О защите конкуренции» (пункты 3 и 4 статьи 16)[284]. Так, в октябре 2011 года Администрация Кемеровской области, ОАО «РЖД» и операторы подвижного состава под предлогом борьбы с заторами на железнодорожных путях, препятствующими отгрузке угля, провели совместные совещания, на которых приняли решения о сокращении количества операторов, предоставляющих вагоны для вывоза угля с территории Кузбасса. В результате заключенного соглашения количество участников рынка операторских услуг в Кемеровской области должно было сократиться с 230 до 16[285]. Согласно КоАП РФ, за подобные нарушения должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 20 тыс. рублей до 50 тыс. рублей или дисквалифицированы на срок до трех лет, штраф для юридических лиц — от 0,01 до 0,15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено административное правонарушение[286]. На нарушителей наложены штрафы, в общей сумме превышающие 2 млрд рублей[287].

  • Дело о сговоре на торгах по закупке лекарственных средств для Минздравсоцразвития России

ФАС России признала компании ЗАО Фирма ЦВ «ПРОТЕК», ЗАО «РОСТА» и ЗАО «Р-Фарм» виновными в сговоре на торгах по закупке лекарственных средств для Минздравсоцразвития России[288]. ФАС России признала организации нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона «О защите конкуренции» и привлекла к административной ответственности наложением штрафа в размере 201 млн руб[289]. ВАС РФ окончательно поставил точку по делу о сговорах на торгах по закупке лекарственных средств, в которых участвовали крупнейшие российские фармдистрибьюторы[290].

  • Дело в отношении Google

Google злоупотребил доминированием на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС Android[291]. Нарушения Google выразились в предоставлении контрагентам для предустановки на мобильные устройства с ОС Android, предназначенные для введения в оборот на территории РФ, магазина приложений Google Play при условии обязательной предустановки приложений Google, его поисковой системы и их обязательного размещения на приоритетных позициях домашней страницы устройства. Действия Google привели к запрету на предустановку приложений других разработчиков[292]. Google выдано предписание устранить нарушение закона. Также компании будет назначен штраф от 1 % до 15 % от оборота рынка предустановленных магазинов приложений за 2014 год[293].

  • Дело о антиконкурентном соглашении между Минстроем России и несколькими организациями

ФАС России признала Минстрой России, Минрегион России, Госстрой, ФАУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов», ООО «Госстройсмета», НО «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга», ООО «Стройинформиздат», ООО «Госнорматив» виновными в заключении антиконкурентного соглашения[294]. Результатом соглашения стала фактически «приватизация» федеральной базы сметных нормативов и ограничение доступа на рынок разработки и реализации строительной проектно-сметной документации. ФАС России выдала Минстрою России предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Территориальным органам дано поручение по проверке региональных рынков строительно-сметной документации[295]. Материалы дела направлены в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В отношении фигурантов антимонопольного дела начато уголовное расследование. Руководитель ФАУ «ФЦСС» арестован[296].

  • Дело о картеле в сфере государственного оборонного заказа

Компании ООО «Фобус», НПО «Луч», ООО «Ависта» и ООО «Вектор» (координатор картеля) заключили антиконкурентное соглашение с целью обеспечения победы на электронных аукционах и сохранения максимальной цены контракта на торгах, в том числе, по закупке технических средств службы горючего и работ по модернизации пунктов заправок, проводимых Минобороны России и МВД на общую сумму более 335 млн рублей[297]. Руководители компаний признались в совершении правонарушения и добровольно отказались от участия в сговоре[298]. Компания ООО «Ависта» была освобождена от административной ответственности, так как первой добровольно заявила в ФАС об участии в запрещенном соглашении[299].

  • Дело о картеле по распределению долей квоты на вылов в рыболовной зоне Королевства Марокко

Действия 9 компаний — участников картеля координировала «Ассоциация отечественных рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах стран Западного побережья Африки». ФАС также установила, что в 2014 году доли квоты вылова биоресурсов в Марокко распределяло ФГУП «Нацрыбресурс», которое вступило в сговор с 6 компаниями и незаконно обеспечило им победу при распределении квот[300]. Материалы дела направлены в МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 178 УК РФ[301]. В течение трех лет Росрыболовство передавало полномочия по распределению квот сторонним организациям. Эта деятельность способствовала ряду нарушений на рынке добычи ВБР. Органа власти признан нарушившим антимонопольное законодательство. Росрыболовство оспорило решения ФАС России, однако суды трех инстанций подтвердили правоту антимонопольного ведомства[302]. Во исполнение предписания ФАС России Росрыболовство начало принимать заявки на получение квот для вылова водных биоресурсов в экономической зоне Королевства Марокко на текущий промысловый год (завершится в апреле 2016 года)[303].

  • Дело в отношении TEVA

ФАС выиграла дело в Верховном Суде в отношении TEVA. Занимающая доминирующее положение компания отказалась поставлять уникальное лекарство для больных рассеянным склерозом детей в Россию[304]. Признанная антимонопольным ведомством виновной в необоснованном отказе в поставке не имеющего аналогов лекарства компания обжаловала решения ФАС в судах[305]. Верховный Суд признал действия компании TEVA незаконными и подтвердил, что предусмотренные в законе «О защите конкуренции» изъятия для результатов интеллектуальной деятельности не применяются при необоснованном отказе компании в поставке монопольного товара[306].

  • Дело в отношении Теlе2

Теlе2 признан виновным в недобросовестной конкуренции (ч.1 ст.14 Закона «О защите конкуренции»). Tele2 распространял информацию, наносящую вред деловой репутации ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «МТС» и ОАО «МегаФон» (заявители по делу) в ходе проведения на специальном сайте http://zahvost.ru акции «Сезон открыт»[307]. Теlе2 принимал «жалобы» участников акции на «нечестности» других операторов мобильной связи и предлагал за это бонусы при условии наличия новой активированной сим-карты оператора Теlе2, при этом организатор не предполагал проведение проверки на соответствие действительности представленной информации[308].

  • Дело в отношении Банка Тинькофф

ФАС России признала Тинькофф Банк виновным в недобросовестной конкуренции. Дело возбуждено на основании жалоб граждан в связи с принятием банком одностороннего решения о снижении с 1 июля текущего года процентной ставки, начисляемой на пополнения срочных вкладов, по уже заключенным с гражданами договорам[309]. Банку выдано предписание об устранении нарушения. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России оштрафовала АО «Тинькофф банк» и его должностное лицо на 300 000 и 12 000 руб. соответственно за недобросовестную конкуренцию на рынке вкладов[310].

См. также

Примечания

  1. ↑ Общие сведения. Сайт Федеральной антимонопольной службы (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 января 2014. Архивировано 8 января 2014 года.
  2. ↑ 1 2 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»
  3. ↑ Закон РСФСР «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР»
  4. ↑ МОНОПОЛИИ ПОКА ОСТАНУТСЯ, НО ИХ ВСЕ ВРЕМЯ БУДУТ ОГОРЧАТЬ (неопр.). Коммерсантъ (8 октября 1990). Дата обращения: 2 августа 2018.
  5. ↑ Постановление Совмина РСФСР «Вопросы Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур»
  6. ↑ Указ Президента РФ «О Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур»
  7. ↑ Чего ждать от власти? (неопр.). Коммерсантъ (6 июля 1993). Дата обращения: 2 августа 2018.
  8. ↑ Реклама осталась без присмотра // Газета «Коммерсантъ». — 2002-03-26. — С. 4.
  9. ↑ Назначен последний министр (неопр.). Коммерсантъ (29 октября 1998). Дата обращения: 2 августа 2018.
  10. ↑ Об истории, функциях и полномочиях ФАС России
  11. ↑ Южанов будет контролировать естественные монополии (неопр.). Коммерсантъ (3 июня 1999). Дата обращения: 2 августа 2018.
  12. ↑ Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
  13. ↑ Игоря Артемьева направили прижимать монополии // Газета «Коммерсантъ». — 2004-11-03. — С. 14.
  14. ↑ Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы»
  15. ↑ Федеральный закон «О защите конкуренции»
  16. ↑ Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
  17. ↑ Федеральный закон «О государственном оборонном заказе»
  18. ↑ Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд »
  19. ↑ Федеральный закон «О рекламе»
  20. ↑ Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
  21. ↑ Доклад ФАС России «О состоянии конкуренции в Российской Федерации» (за 2007 год) (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 7 апреля 2014 года.
  22. ↑ Доклад ФАС России «О состоянии конкуренции в Российской Федерации» (за 2008 год) (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 6 апреля 2014 года.
  23. ↑ Доклад ФАС России «О состоянии конкуренции в Российской Федерации» (за 2009 год) (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 7 апреля 2014 года.
  24. ↑ Доклад «О состоянии конкуренции в Российской Федерации» (за 2010 год) (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 7 апреля 2014 года.
  25. ↑ Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации (за 2011 год) (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 6 апреля 2014 года.
  26. ↑ Доклад Федеральной антимонопольной службы и её территориальных органов об адвокатировании конкуренции в Российской Федерации в 2011—2012 гг (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 7 апреля 2014 года.
  27. ↑ Статья 23. Полномочия антимонопольного органа
  28. ↑ Структура
  29. ↑ Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2004 N 329-р «О руководителе Федеральной антимонопольной службы» | ГАРАНТ (неопр.). base.garant.ru. Дата обращения: 3 декабря 2018.
  30. ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.08.2020 № 2018-р ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации (неопр.). publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  31. ↑ Фесюк Даниил Валерьевич (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 8 июля 2015. Архивировано 17 июля 2015 года.
  32. ↑ О заместителе руководителя Федеральной антимонопольной службы (рус.). government.ru. Дата обращения: 3 декабря 2018.
  33. ↑ О заместителе руководителя Федеральной антимонопольной службы (рус.). government.ru. Дата обращения: 3 декабря 2018.
  34. ↑ О заместителе руководителя Федеральной антимонопольной службы (рус.). government.ru. Дата обращения: 3 декабря 2018.
  35. ↑ О заместителе руководителя Федеральной антимонопольной службы (рус.). government.ru. Дата обращения: 3 декабря 2018.
  36. ↑ ФАС России | Заборщиков Павел Викторович (неопр.). fas.gov.ru. Дата обращения: 21 декабря 2019.
  37. ↑ Доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России на 2008—2010 г. (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 января 2011. Архивировано 23 мая 2013 года.
  38. ↑ Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 94 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403» (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ (неопр.). base.garant.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  39. ↑ Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2016 г. N 1138 Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур (неопр.). www.garant.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  40. ↑ Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2016 г. № 1504 “Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур” (неопр.). www.garant.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  41. ↑ Постановление Правительства РФ от 28 марта 2017 г. № 346 “Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения” (не вступило в силу) (неопр.). www.garant.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  42. ↑ Постановление Правительства РФ от 17.04.2017 N 452 (ред. от 01.08.2019) (неопр.). rulaws.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  43. ↑ ГД приняла закон об основаниях обжалования в ФАС решений в градостроении (рус.). Недвижимость РИА Новости (20180717T1152). Дата обращения: 13 августа 2020.
  44. ↑ Экстренная помощь: как застройщику защитить себя от незаконных требований (рус.). Недвижимость РИА Новости (20170803T1321). Дата обращения: 13 августа 2020.
  45. ↑ Право.ru: законодательство, судебная система, новости и аналитика. Все о юридическом рынке. (рус.). ПРАВО.Ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  46. ↑ Добро пожаловаться (рус.) // Отраслевой журнал «Строительство» : колонка. — 2018. — Июль-август. — С. 11.
  47. ↑ Информация Федеральной антимонопольной службы от 26 марта 2020 г. ФАС России запустила возможность дистанционного рассмотрения жалоб на все имущественные торги по аналогии с жалобами на закупки (неопр.). www.garant.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  48. ↑ Определён порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора о предоставлении квот добычи крабов в инвестиционных целях (рус.). government.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  49. ↑ Медведев утвердил порядок проведения крабовых аукционов (рус.). РБК. Дата обращения: 13 августа 2020.
  50. ↑ Какие суда-краболовы будут строить по программе инвестиционных квот (неопр.). http://sudostroenie.info/ (25 мая 2020). Дата обращения: 13 августа 2020.
  51. ↑ Артемьев: Распределение прав добычи краба станет более конкурентным (рус.). Российская газета. Дата обращения: 13 августа 2020.
  52. ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ (рус.) // Википедия. — 2020-07-28.
  53. ↑ Михаил Евраев: Закон о госзакупках стал прорывным для нашей страны (рус.). Российская газета. Дата обращения: 13 августа 2020.
  54. ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ (рус.) // Википедия. — 2020-02-16.
  55. ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 223-ФЗ (рус.) // Википедия. — 2019-12-27.
  56. ↑ Дьявол в мелочах (неопр.). lenta.ru. Дата обращения: 14 июня 2020.
  57. ↑ Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ (неопр.). base.garant.ru. Дата обращения: 14 июня 2020.
  58. ↑ Строителям упростили госзакупки – заявляет ФАС (неопр.). ancb.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  59. ↑ 1 2 ФАС России рассказала об изменениях в системе госзакупок. Дата обращения 13 августа 2020.
  60. ↑ Реформа закупок (рус.). Цифровые Закупки (2 августа 2019). Дата обращения: 13 августа 2020.
  61. ↑ Реформа закупок (рус.). Цифровые Закупки (2 августа 2019). Дата обращения: 13 августа 2020.
  62. ↑ ФАС предложила создать рейтинг деловой репутации для участников торгов по госзакупкам (рус.). www.pnp.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  63. ↑ [https://www.interfax.ru/business/688209 ��� ���������� ������� ��������� �������������� ���������� ����������] (рус.). Interfax.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  64. ↑ ФАС представила свою версию реформы закупок (рус.). Ведомости. Дата обращения: 13 августа 2020.
  65. ↑ ФАС представила свою версию реформы закупок (рус.). Ведомости. Дата обращения: 14 июня 2020.
  66. ↑ ФАС разработала законопроект по реформированию закупок госкомпаний и естественных монополий (неопр.). www.akm.ru. Дата обращения: 14 июня 2020.
  67. ↑ ФАС предложила госкомпаниям принять участие в проработке единых правил для сферы закупок госкомпаний // Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки» (неопр.). Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки». Дата обращения: 14 июня 2020.
  68. ↑ Статья 18.1. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (рус.). Консультант.
  69. ↑ Продлить аренду госимущества можно будет без торгов (рус.). ПРАВО.Ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  70. ↑ Операторы электронных площадок не смогут быть организаторами торгов в банкротстве — законопроект // Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки» (неопр.). Аналитический центр «Интерфакс-ProЗакупки». Дата обращения: 13 августа 2020.
  71. ↑ ГЧП и концессии выведут из тени (рус.). e.cljournal.ru. Конкуренция и право (апрель 2019). Дата обращения: 13 августа 2020.
  72. ↑ ФАС призвала «перезагрузить» систему госторгов (рус.). Газета.Ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  73. ↑ Конкуренция и право :: ФАС России разрабатывает поправки в законодательство по унификации торгов (неопр.). cljournal.ru. Дата обращения: 13 августа 2020.
  74. ↑ Замглавы ФАС: на дворе блокчейн и биткоин, а мы заявки на торги прошиваем на бумагах (неопр.). ТАСС. Дата обращения: 13 августа 2020.
  75. ↑ Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489 (рус.). Консультант Плюс.
  76. ↑ Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (рус.). Консультант Плюс.
  77. ↑ Контрольные полномочия ФАС в сфере гособоронзаказа (рус.). Бюджет.ru (6 апреля 2016).
  78. ↑ ФЗ «О гособоронзаказе»: в 2017-м игра по-новому? (рус.). Новый оборонный заказ. Стратегии (30 января 2017).
  79. ↑ Форум “Гособоронзаказ”: Прокуратурой за два года выявлено более 58 тыс. нарушений законодательства в сфере ГОЗ (рус.). Новый оборонный заказ. Стратегии (1 июня 2018).
  80. ↑ «Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года» (рус.). Консультант Плюс.
  81. ↑ Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465 (ред. от 10.04.2020) «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов… (рус.). Консультант Плюс.
  82. ↑ ФАС России: Постановление № 1465 максимально учитывает интересы предприятий ОПК (рус.). Новый оборонный заказ. Стратегии.
  83. ↑ Постановление № 353 «Об ограничениях на оказание господдержки организациям, необоснованно уклоняющимся от заключения контракта по гособоронзаказу» (рус.). Правительство России (30 марта 2018).
  84. ↑ Создадут реестр уклонистов от оборонзаказа (рус.). Экономика и жизнь (31 мая 2017).
  85. ↑ Игорь Артемьев: ОПК — главный локомотив российской экономики и нам нужно возрождать его инвестиционную привлекательность (рус.). Федеральная антимонопольная служба (1 июня 2018).
  86. ↑ Анна Трунина. ФАС начала массовые проверки оборонных предприятий, РБК (2 апреля 2019).
  87. ↑ ФАС проводит проверку 46 предприятий ОПК, Коммерсантъ (2 апреля 2019).
  88. ↑ ФАС проверила 46 предприятий ОПК после обращения Минобороны, Известия (14 мая 2019).
  89. ↑ ФАС начала массовые проверки предприятий оборонно-промышленного комплекса, ИА ТАСС (2 апреля 2019).
  90. ↑ Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 (ред. от 22.06.2019) «О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности» (рус.). Консультант Плюс.
  91. ↑ ФАС проверила 46 российских оборонных предприятий, Russia Today (14 мая 2019).
  92. ↑ Даниил Фесюк: На рынке ГОЗ отсутствует конкуренция среди поставщиков… (рус.). Новый оборонный заказ. Стратегии (20 мая 2019).
  93. ↑ Апелляция поддержала ФАС России, признав недействительными сделки по покупке акций стратегического предприятия (рус.). Федеральная антимонопольная служба (18 марта 2020).
  94. ↑ Покупку иностранцами акций стратегического предприятия признали незаконной, Право.ru (18 марта 2020).
  95. ↑ Штрафы за нарушения при выполнении гособоронзаказа могут увеличить (рус.). Новый оборонный заказ. Стратегии (26 марта 2019).
  96. ↑ ФАС России считает возможным внедрить механизм предупреждения для нарушителей в сфере ГОЗ (рус.). Новый оборонный заказ. Стратегии (28 марта 2019).
  97. ↑ [военное.рф/2019/Гособоронзаказ34/ Штрафы за нарушение тендерных процедур по гособоронзаказу увеличили] (рус.). MIL.PRESS Военное (19 июня 2019).
  98. ↑ Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ (последняя редакция) (неопр.).
  99. ↑ Спорт без пива — деньги на ветер?, Российская Газета.
  100. ↑ ФАС будет бороться с конфетами «Флагман» и колготками «Гжелка», Агентство экономической информации Прайм.
  101. ↑ Перец Nemiroff признали водкой, Retailer.
  102. ↑ НТВ нарушило закон о рекламе, Утро.ru.
  103. ↑ Дмитрий Григорьев. Суррогатная реклама в РФ // Zakon.ru.
  104. ↑ ФАС России признало рекламу воды «Славянская» рекламой одноименной водки, ИА REGNUM.
  105. ↑ ФАС признала рекламу воды «Ять» замаскированной рекламой одноименной водки, Ведомости.
  106. ↑ ФАС заинтересовался скрытой рекламой водки, Комсомольская правда.
  107. ↑ ФАС разъясняет нововведения в вопросах рекламы лекарств и БАД, Фармацевтический вестник.
  108. ↑ На рекламу БАДов наложат ограничения, Российская Газета.
  109. ↑ ФАС разъясняет нововведения в вопросах рекламы лекарств и БАД, Фармацевтический вестник.
  110. ↑ Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе (неопр.).
  111. ↑ Реклама создает впечатление о БАДе Хелинорм как о лекарстве, ИА INFOLine.
  112. ↑ ФАС признала ненадлежащей рекламу комплекса препаратов «Фулфлекс», ТАСС.
  113. ↑ ФАС выявила нарушения в рекламе ООО «РИА «Панда», VADEMECUM.
  114. ↑ «Риа Панда» заплатит 300 тысяч рублей за незаконную рекламу БАД, VADEMECUM.
  115. ↑ ФАС оценила незаконную рекламу в «Российской газете» в 110000 руб, Право.ru.
  116. ↑ БАД — не лекарство!.
  117. ↑ ФАС России признала незаконным рекламирование безрецептурного лекарства или БАДа с использованием названия и дизайна упаковки рецептурного лекарственного средства, LAWFIRM.ru.
  118. ↑ БАДы (неопр.).
  119. ↑ Федеральный закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
  120. ↑ Состав Экспертного совета (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 2 июня 2014. Архивировано 27 августа 2014 года.
  121. ↑ Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ (неопр.). base.garant.ru. Дата обращения: 9 июня 2020.
  122. ↑ Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
  123. ↑ Федеральный закон от 29.04.2018 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 3 августа 2018. Архивировано 28 июля 2018 года.
  124. ↑ ФАС России готовится ко второму чтению поправок в закон об иностранных инвестициях
  125. ↑ Russia`s Federal Antimonopoly Service 2016 (GCR) (неопр.). Реформа ФАС (7 сентября 2016).
  126. ↑ Анализ количества сотрудников антимонопольных органов (2016) (GCR) (неопр.). Реформа ФАС (7 сентября 2016).
  127. ↑ Анализ по размерам бюджета (GCR) (неопр.). Реформа ФАС (7 сентября 2016).
  128. ↑ Анализ по количеству наложенных штрафов и количество дел по ЗДП (GCR) (неопр.). Реформа ФАС (7 сентября 2016).
  129. ↑ Вадим Новиков. Антитраст: Служба неизбирательного поражения (неопр.). Ведомости (24 июля 2013).
  130. ↑ О.В. Изутова. Синергия полномочий антимонопольного регулятора (неопр.). ИД «Бюджет» (1 апреля 2016).
  131. ↑ Доклад о состоянии конкуренции в РФ за 2015 год (стр. 397) (неопр.). ФАС России (17 августа 2016).
  132. ↑ Элла Панеях, Вадим Новиков. Антимонопольное регулирование: Cтрельба вслепую по своим (неопр.). Ведомости (22 октября 2013).
  133. ↑ Transitions Optical, Inc. (неопр.). Federal Trade comission (22 октября 2013).
  134. ↑ Алексей Ульянов. Монополисты чердака и спальни: за что ФАС преследует ТСЖ (неопр.). Slon.ru (17 октября 2014).
  135. ↑ Антитраст по-европейски (неопр.). НАИЗ (7 ноября 2013).
  136. ↑ Алексей Ульянов. ФАС против конкуренции (неопр.). Эксперт (8 октября 2012).
  137. ↑ Вадим Новиков. Случайно встретила я ФАС (неопр.). Esquire.
  138. ↑ Бизнес-конференция РБК: Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции. Пределы антимонопольного правоприменения (неопр.) (недоступная ссылка). РБК (5 марта 2014). Дата обращения: 31 марта 2014. Архивировано 10 апреля 2014 года.
  139. ↑ Вадим Новиков. Моя оборона: 7 типичных претензий ФАС к бизнесменам и как от них уберечься (неопр.). The Village (22 января 2014).
  140. ↑ Вадим Новиков. Как поссорились Ольга Георгиевна и Галина Семеновна (неопр.). Реформа ФАС (7 апреля 2015).
  141. ↑ Поручения по итогам встречи с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (неопр.). Правительство России (11 июля 2013).
  142. ↑ Поручения по итогам встречи с членами Экспертного совета при Правительстве (неопр.). Правительство России (4 июля 2014).
  143. ↑ Герман Косаковский. Закон об иммунитетах для малого бизнеса от антимонопольного контроля подписан Президентом (неопр.). Реформа ФАС (6 июля 2016).
  144. ↑ Алексей Ульянов. Монополии и рента (неопр.). Ведомости (7 ноября 2016).
  145. ↑ Sherman Act Violations Yielding A Corporate Fine Of $10 Million Or More (неопр.). Department of Justice of US.
  146. ↑ Алексей Ульянов. Беззащитные перед чиновником, или Как защитить малый бизнес от ФАС? (неопр.). Православие и мир (11 ноября 2013).
  147. ↑ Екатерина Топтыгина. Кому и зачем нужен четвёртый антимонопольный пакет. Презентация «Деловой России» (неопр.) (ноябрь 2013).
  148. ↑ Вадим Новиков, Элла Панеях. Излишне подозрительное ведомство: последствия «палочной» системы для работы Федеральной антимонопольной службы (неопр.). Институт проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге (10 июня 2016).
  149. ↑ Алексей Ульянов. ФАС против конкуренции (неопр.). Эксперт, №40 (822) (8 октября 2012).
  150. ↑ Приказ ФАС России №220 «Об утверждении порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (неопр.) (недоступная ссылка). ФАС России (30 декабря 2010). Дата обращения: 1 марта 2017. Архивировано 2 марта 2017 года.
  151. ↑ Александр Лабыкин. Малому бизнесу позволят доминировать (неопр.). Эксперт Online (22 мая 2014).
  152. ↑ Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (с изменениями на 20 июля 2016 года) (неопр.). Электронный фонд правовой и научно-технической документации (20 июля 2016).
  153. ↑ Алексей Ульянов. Повышение требований к качеству проведения анализа рынкаантитрас (неопр.). Реформа ФАС (25 апреля 2016).
  154. ↑ ФЗ «О защите конкуренции» (неопр.). Инофрмационно-правовое обеспечение «Гарант».
  155. ↑ Алексей Ульянов. «Трешечка» для каждого: как борьба с картелями дошла до абсурда (неопр.). Forbes (19 апреля 2013).
  156. ↑ 1 2 Сергей Габестро, Николай Остарков, Илья Семин, Алексей Ульянов, Лавр Варламов. Антитраст по-европейски: как направить российскую антимонопольную политику на развитие конкуренции (неопр.). Деловая Россия (2014).
  157. ↑ Елизавета Базанова. ФАС не сможет проводить проверки по анонимкам (неопр.). Ведомости (12 мая 2015).
  158. ↑ Даниил Сотников, Сергей Титов. ФАС по команде (неопр.). Ведомости (9 октября 2014).
  159. ↑ Вадим Новиков, Александр Верещагин. Антимонопольная политика: Рейды в сумерках права (неопр.). Ведомости (17 июня 2014).
  160. ↑ Сергей Ермаков. «Стрелец» в Крыму спасает детей (неопр.). Российская газета (16 сентября 2014).
  161. ↑ Рейды на рассвете (неопр.) (недоступная ссылка). Момент истины (22 апреля 2014). Дата обращения: 3 мая 2017. Архивировано 10 сентября 2017 года.
  162. ↑ ВАС-7907/2013 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  163. ↑ Даниил Сотников, Сергей Титов. Верховный суд: Порядок проведения ФАС «рейдов на рассвете» незаконен (неопр.). Ведомости (8 октября 2014).
  164. ↑ Георгий Павлов. Закон об иммунитетах для малого бизнеса от антимонопольного контроля подписан Президентом (неопр.). Реформа ФАС (6 июля 2016).
  165. ↑ Светлана Авдашева, Мария Калинина. Предписания участникам слияний (сравнительный анализ практики Федеральной антимонопольной службы России и Европейской комиссии по конкуренции) (неопр.). НИУ ВШЭ. Экономическая политика (2012).
  166. ↑ Петр Скоробогатый. ФАС уполномочен запретить (неопр.). Эксперт (28 октября 2013).
  167. ↑ Четвертый антимонопольный пакет (переписка, заключения) (неопр.). Реформа ФАС (8 октября 2015).
  168. ↑ Алексей Ульянов. Презумпция виновности: чем опасен новый законопроект ФАС (неопр.). Forbes.ru (23 октября 2013).
  169. ↑ Принят четвертый антимонопольный пакет. Президент подписал закон (неопр.). Закон.ru (6 октября 2015).
  170. ↑ В Хабаровске креветки не вписались в рекламу пива (неопр.) (недоступная ссылка). ФАС России (10 октября 2012). Дата обращения: 5 мая 2017. Архивировано 10 сентября 2017 года.
  171. ↑ Офтальмологи отстояли свою клинику (неопр.). Реформа ФАС (5 декабря 2014).
  172. ↑ Костромской суд наложил штраф за «оскорбление» хлеба (неопр.). Реформа ФАС (27 марта 2013).
  173. ↑ В Кемерово УФАС проверит рекламу банка на гей-пропаганд (неопр.). Российская газета (21 августа 2013).
  174. ↑ ФАС проверит рекламу «Дон-Строя» о несуществующем Деде Морозе (неопр.). РБК (21 ноября 2014).
  175. ↑ Антимонопольщики за патриотизм и чувство гордости за Родину (неопр.). УФАС России по Республике Саха (Якутия) (23 сентября 2014).
  176. ↑ ФАС увидела нарушения в рекламе «Папа может» (неопр.). Lenta.ru (11 августа 2014).
  177. ↑ Доклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2015 году (неопр.). Реформа ФАС.
  178. ↑ Доклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 году (неопр.). Реформа ФАС.
  179. ↑ Ночь в музее (неопр.). Реформа ФАС (17 мая 2015).
  180. ↑ ФАС проиграла дело детскому саду в Высшем арбитражном суде (неопр.). Реформа ФАС (12 мая 2014).
  181. ↑ Николай Шульчишин. Опять ФАС против детского сада (неопр.). Реформа ФАС (6 апреля 2014).
  182. ↑ ФАС не нашла нарушений при размещении госзаказа на организацию отдыха на Сямозере (неопр.). Интерфакс (26 июня 2016).
  183. ↑ ФАС уличила карельский лагерь «Сямозеро» в картельном сговоре (неопр.). Интерфакс (24 ноября 2016).
  184. ↑ Правовые акты Федеральной антимонопольной службы
  185. ↑ Отчет руководителя ФАС Игоря Артемьева перед депутатами Госдумы (неопр.). Реформа ФАС (21 ноября 2016).
  186. ↑ Алексей Ульянов. ФАС опять назвала предприятие IT-индустрии энергомонополистом (неопр.). Реформа ФАС (2 сентября 2016).
  187. ↑ ФАС нашла себе новую жертву среди высокотехнологичных средних компаний (неопр.). Реформа ФАС (21 июля 2016).
  188. ↑ Дмитрий Владимиров. ФАС возбудила дело против крупнейшего производителя и экспортера приборов ночного видения из Новосибирска — сразу после внесения предприятия в санкционный список США (неопр.). Реформа ФАС (15 сентября 2016).
  189. ↑ Александр Ширкин. ФАС опять заигрывает с РЖД (неопр.). Реформа ФАС (25 октября 2016).
  190. ↑ Александр Ширкин. ФАС отпускает тарифы Газпрома на волю (неопр.). Реформа ФАС (27 октября 2016).
  191. ↑ ИА REGNUM. Тарифы на вывоз ТБО будет контролировать ФАС (неопр.) (недоступная ссылка). Федеральная антимонопольная служба (17 марта 2016). Архивировано 1 марта 2017 года.
  192. ↑ Александр Ширкин. ФАС не учитывает мнение экспертов при разработке правил доступа к услугам портов (неопр.). Реформа ФАС (26 октября 2016).
  193. ↑ Первые плоды либерализации тарифов от ФАС (неопр.). Реформа ФАС (6 апреля 2016).
  194. ↑ Руководитель «Молодой гвардии» в Саратове Иван Дзюбан считает, что за предложением ФАС может скрываться алкогольное лобби (неопр.). Реформа ФАС (15 ноября 2015).
  195. ↑ ФАС опубликовала доклад «Пресечение практики регионального протекционизма» (неопр.). портал пивного рынка Profibeer (18 февраля 2016).
  196. ↑ Дмитрий Владимиров. ФАС предлагает вернуть пиво и сигареты в ларьки (неопр.). Реформа ФАС (27 октября 2014).
  197. ↑ Олег Трутнев. Цене на алкоголь изменят крепость (неопр.). КоммерсантЪ (15 декабря 2015).
  198. ↑ Анна Ивушкина. ФАС предлагает заморозить акцизы на алкоголь до 2018 года (неопр.). Известия (20 ноября 2015).
  199. ↑ ФАС хочет разрешить продажу алкоэнергетиков по всей стране (неопр.). Реформа ФАС (11 ноября 2015).
  200. ↑ В России запретили продавать алкоголь в пластиковой таре объемом более 1,5 л (неопр.). Интерфакс (10 июня 2016).
  201. ↑ Bronislava. ФАС‬ — на страже интересов алкогольного ‪лобби‬. Доколе? (неопр.). Интернет-ополчение (15 ноября 2015).
  202. ↑ Иван Лысенко. ФАС защищает интересы иностранных компаний под присмотром Посольства США (неопр.). Реформа ФАС (27 октября 2014).
  203. ↑ Дмитрий Владимиров. Суд отменил решение ФАС, подтвердив правомерность ограничения продажи алкоэнергетиков на Кубани (неопр.). Реформа ФАС (12 марта 2014).
  204. ↑ ФАС проиграла в суде заксобранию Краснодарского края (неопр.). База судебных дел (3 марта 2014).
  205. ↑ Приамурье выиграло у ФАС суд по поводу «сухого закона» (неопр.). РАПСИ (14 октября 2014).
  206. ↑ Иван Лысенко. Суды трех инстанций не дали ФАС спаивать школьников во время выпускных (неопр.). Реформа ФАС (27 октября 2014).
  207. ↑ Кому выгодно задавить малый бизнес в России? (неопр.). Первое антикоррупционное СМИ (6 сентября 2016).
  208. ↑ 1 2 Алексей Ульянов. Монополии и рента (неопр.). Ведомости (7 ноября 2016).
  209. ↑ 1 2 ANTITRUST DIVISION Sherman Act Violations Yielding a Corporate Fine of $10 Million or More
  210. ↑ Commission Decision of 24 May 2004 relating to a proceeding pursuant to Article 82 of the EC Treaty and Article 54 of the EEA Agreement against Microsoft Corporation
  211. ↑ European Commission Gives Intel Record Fine for Antitrust Violation
  212. ↑ International Herald Tribune, EU fines Microsoft record 899 mln euros
  213. ↑ Google раздора, Gazeta.ru, 24.11.2014
  214. ↑ Самые крупные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства, fas.gov.ru
  215. ↑ 1 2 Самые крупные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства, http://test-antitrust.ru (недоступная ссылка)
  216. ↑ Постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 декабря 2014. Архивировано 4 марта 2016 года.
  217. ↑ Решение и предписание ФАС России в отношении ООО «АЛКОА РУС» (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 декабря 2014. Архивировано 4 марта 2016 года.
  218. ↑ А40-42997/2014 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  219. ↑ Полномочия ФАС предложено ограничить, Ведомости (27 ноября 2014). Дата обращения 3 августа 2018.
  220. ↑ Попкорн, сахар и такси: как ФАС борется с малым бизнесом (неопр.). Forbes.ru (14 октября 2014). Дата обращения: 3 августа 2018.
  221. ↑ Решение по делу № А40-14219/13 от 30 октября 2013 г.
  222. ↑ Артемьев: ФАС может возбудить десятки дел против западных компаний, Российская газета (23 сентября 2014). Дата обращения 3 августа 2018.
  223. ↑ А51-2180/2014 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  224. ↑ А70-11742/2010 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  225. ↑ А71-9923/2013 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  226. ↑ А68-6122/2012 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  227. ↑ А49-25/2013 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  228. ↑ Tele2 запоздало накажут, CNews.ru. Архивировано 2 июня 2015 года. Дата обращения 3 августа 2018.
  229. ↑ А53-458/2013 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  230. ↑ Хорошо не хорошо, а рекламу снять придется! (неопр.). Приморское УФАС. Дата обращения: 3 августа 2018.
  231. ↑ Решение по делу № 1 11/129-11 от 12.04.2014 (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 декабря 2014. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  232. ↑ Сообщи о нарушениях антимонопольного законодательства на рынке противопожарных систем, fas.gov.ru
  233. ↑ Вмешательство ФАС в сферу пожарной безопасности: кому это выгодно?, «Момент истины» (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 26 декабря 2014. Архивировано 11 июля 2014 года.
  234. ↑ Победа «Аргус-Спектр» над «рейдами на рассвете» (внеплановыми проверками ФАС России) на первом месте в ТОП-3 самых интересных решений высших судов уходящего года по версии журнала «Что делать Обозрение».(№ 12 2014 г.)
  235. ↑ Объекты Великобритании под защитой радиосистемы СТРЕЛЕЦ
  236. ↑ ФАС России возбудила дело в отношении производителя антивирусов Доктор Веб по признакам неконкурентного поведения при работе с поставщиками, fas.gov.ru
  237. ↑ Возможно ли обострение конкуренции на антивирусном рынке?, fas.gov.ru (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 декабря 2014. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  238. ↑ Компания «Дека» некорректно рекламировала квас «Никола», fas.gov.ru
  239. ↑ А40-9075/2012 (неопр.). kad.arbitr.ru. Дата обращения: 3 августа 2018.
  240. ↑ Настоящие сухарики можно назвать корочками, fas.gov.ru (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 декабря 2014. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  241. ↑ Антимонопольщики защитили деловую репутацию Media Markt, fas.gov.ru (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 декабря 2014. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  242. ↑ ФАС нашла признаки нарушения конкуренции в тендере метро за 133 млрд, Известия (27 ноября 2014). Дата обращения 3 августа 2018.
  243. ↑ «ФАС поможет монополиям» из газеты «Ведомости» от 01.07.2014, № 116 (3620) (недоступная ссылка)
  244. ↑ Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Мы поддерживаем ФАС уже потому, что монополизм и развитие малого бизнеса — вещи несовместимые (неопр.). ТПП РФ (25 сентября 2015).
  245. ↑ Общественные и экспертные советы (неопр.). ФАС России. Дата обращения: 2 августа 2018. Архивировано 19 ноября 2012 года.
  246. ↑ Территориальные органы (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 мая 2012. Архивировано 6 мая 2012 года.
  247. ↑ ФАС России отстояла свою позицию по формульному ценообразованию на рынке серы, ФАС России (22 февраля 2013). Архивировано 3 июня 2016 года. Дата обращения 18 мая 2016.
  248. ↑ Суд обязал «Газпром серу» устанавливать цены по формуле ФАС, РОСБАЛТ (24 марта 2015).
  249. ↑ Газпром заплатил 17,5 млн рублей за установление монопольно высокой цены на жидкую серу, ФАС России (21 августа 2013). Архивировано 3 июня 2016 года. Дата обращения 18 мая 2016.
  250. ↑ ООО «Ашан» создало дискриминационные условия для поставщиков молока и молочной продукции, Портал «АБ-Центр» (7 мая 2014).
  251. ↑ Ашан нарушал права поставщиков, ИА «Клерк.Ру» (12 мая 2014).
  252. ↑ Действия ООО «АШАН» привели к штрафу, ФАС России (21 июля 2014). Архивировано 3 июня 2016 года. Дата обращения 18 мая 2016.
  253. ↑ Пресечены злоупотребления на рынке гелия, ИА «Клерк.Ру» (7 августа 2013).
  254. ↑ Суд: ООО «Газпром добыча Оренбург» правомерно оштрафовано за злоупотребление доминирующим положением на рынке гелия, ФАС России (6 августа 2013). Архивировано 3 июня 2016 года. Дата обращения 18 мая 2016.
  255. ↑ ФАС оштрафовал ООО «Газпром добыча Оренбург» на 12 миллионов, РИА «Оренбуржье» (7 августа 2013).
  256. ↑ Апелляция: РЖД злоупотребило доминирующим положением при перевозке грузов, ФАС России (12 ноября 2013). Архивировано 10 сентября 2017 года. Дата обращения 18 мая 2016.
  257. ↑ ФАС оштрафовала РЖД на 2,2 млрд рублей за непредставление вагонов, INTERFAX.RU (13 ноября 2012).
  258. ↑ ФАС оштрафовала РЖД на 2 миллиарда за нехватку вагонов, trud.ru (13 ноября 2012).
  259. ↑ 1 2 Верховный суд РФ встал на сторону ФАС России в деле ООО «МЕТРО Кэш энд Керри», ФАС России (19 декабря 2014). Архивировано 3 июня 2016 года. Дата обращения 18 мая 2016.
  260. ↑ Девятый Арбитражный Апелляционный Суд: «МЕТРО Кэш энд Керри» создавало дискриминационные условия для поставщиков рыбы, Федеральные Арбитражные суды Российской Федерации (23 января 2014). Архивировано 3 июня 2016 года. Дата обращения 18 мая 2016.
  261. ↑ Занижение стоимости электрической энергии привело к штрафу, ФАС России (6 августа 2014). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  262. ↑ Занижение стоимости электрической энергии привело к штрафу, Журнала «Конкуренция и право» (6 августа 2014).
  263. ↑ ФАС России назначила штрафы ОАО «Галополимер Пермь» и ОАО «Промышленная энергетика» на общую сумму более 37,5 млн руб. за занижение стоимости электроэнергии, ПравоТЭК.ru (6 августа 2014).
  264. ↑ «МОЭСК» заплатит 232,3 млн рублей за нарушение ценообразования на рынке электроэнергии, Energyland.info, (15 февраля 2013).
  265. ↑ Нарушение установленного порядка ценообразования на рынке электроэнергии обошлось ОАО «МОЭСК» в 232,3 млн. рублей, ФАС России (14 февраля 2013). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  266. ↑ ФАС России возбудила дело в отношении ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6», ФАС России (15 октября 2012). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  267. ↑ ОАО «ТГК-6» и ОАО «Волжская ТГК» наказали за незаконное соглашение, Информационное агентство МАНГАЗЕЯ (18 декабря 2013).
  268. ↑ Денис Кузнецов. ФАС оштрафовал тверской энергосбыт на 107 миллионов рублей, Российская газета (25 января 2013).
  269. ↑ Суд подтвердил законность штрафа, вынесенного ФАС России, в отношении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и РЭК Тверской области, RosInvest.Com (4 декабря 2013).
  270. ↑ Суды трех инстанций подтвердили, что цена на электроэнергию оказалась завышенной в результате незаконных действий энергосбытовых компаний, ФАС России (4 декабря 2013). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  271. ↑ ФАС РФ завершила рассмотрение дела о картельном сговоре на рынке норвежской рыбы, ИА «Би-порт» (9 июля 2013).
  272. ↑ ФАС оштрафует участников минтаевого картеля, Клерк.Ру (11 марта 2015).
  273. ↑ Кассация подтвердила законность решения ФАС по делу о минтаевом картеле, «AK&M» (25 августа 2014).
  274. ↑ ФАС России оштрафовала участников антиконкурентного соглашения на рынке норвежской рыбы, ФАС России (30 декабря 2013). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  275. ↑ ФАС России оштрафовала участников антиконкурентного соглашения на рынке норвежской рыбы, AB-Centre.ru (30 декабря 2013).
  276. ↑ Штраф участникам картеля на рынке импортной норвежской рыбы превысил 40 миллионов, СеверПост (30 декабря 2013).
  277. ↑ ФАС России раскрыла картель на рынке жидкой каустической соды, ФАС России (16 декабря 2011). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  278. ↑ ФАС оштрафовала на 1,6 млрд руб компании, уличенные в сговоре на рынке каустической соды, «МФД-ИнфоЦентр» (20 декабря 2012).
  279. ↑ Суд признал наличие картеля на рынке жидкой каустической соды, IC tybet.ru (25 апреля 2013).
  280. ↑ Апелляция признала законным решение ФАС России о картельном сговоре поставщиков колбасы для Минобороны, ФАС России (12 апреля 2013). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  281. ↑ Апелляция признала законным решение ФАС России о картельном сговоре поставщиков колбасы для Минобороны, ИАА «ИМИТ» (12 апреля 2013).
  282. ↑ ФАС оштрафовала участников картеля на рынке ПВХ на 684 млн рублей, «Нефть России» (20 декабря 2013).
  283. ↑ Производителей ПВХ оштрафовали на 560,3 млн рублей, Клерк.Ру (2 сентября 2013).
  284. ↑ ФАС России выявила антиконкурентное соглашение между Администрацией Кемеровской области, ОАО «РЖД» и операторами подвижного состава, ФАС России (6 сентября 2013). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  285. ↑ Максим Семенов. ФАС обвинила РЖД, администрацию Кемерово и ж/д операторов в сговоре, Деловая газета «Взгляд» (6 сентября 2013). (недоступная ссылка)
  286. ↑ ФАС обвинила РЖД, администрацию Кемеровской области и операторов подвижного состава в сговоре, ТАСС (6 сентября 2013).
  287. ↑ ФАС России оштрафовала на 2 млрд рублей участников железнодорожного сговора в Кузбассе, Сиб.фм (5 декабря 2013).
  288. ↑ ФАС России признала факт сговора при закупках лекарств, ФАС России (16 ноября 2011). Архивировано 16 июня 2016 года. Дата обращения 23 мая 2016.
  289. ↑ Марина Кругликова. Суд признал законным штраф размером в 201 млн рублей для ЗАО «Роста», Журнал Vademecum, , 26 Июня 2014 (26 июня 2014).
  290. ↑ Татьяна Равинска. ВАС подтвердил наличие сговора между дистрибьюторами, журнал Vademecum (28 июня 2013).
  291. ↑ Суд заявил, что Google злоупотреблял доминирующим положением на рынке, РИА Новости (16 марта 2016).
  292. ↑ ФАС России выдала Google предписание, ФАС России (5 октября 2015). Архивировано 17 июня 2016 года. Дата обращения 24 мая 2016.
  293. ↑ ФАС предписала Google до 18 ноября устранить нарушение закона о защите конкуренции, ТАСС (5 октября 2015).
  294. ↑ Владимир Семенов. ФАС возбудила дело о ценообразовании в строительстве, ok-inform.ru — «Общественный контроль» (5 декабря 2014).
  295. ↑ ФАС оштрафовала участников сговора на рынках разработки и реализации компьютерных сметных программ и проектно-сметной документации, ФАС России (4 марта 2016). Архивировано 17 июня 2016 года. Дата обращения 24 мая 2016.
  296. ↑ ФАС России выдала Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, Надежный партнер (18 августа 2015).
  297. ↑ ФАС раскрыла первый картельный сговор в сфере гособоронзаказа, ТАСС (5 июня 2015).
  298. ↑ ФАС раскрыла первый картельный сговор в сфере гособоронзаказа, News2.ru (5 июня 2015).
  299. ↑ ФАС России привлекла к ответственности участника первого картеля в сфере ГОЗ, ОРЕАНДА-НОВОСТИ (12 ноября 2015).
  300. ↑ ФАС признало незаконным распределение Росрыболовством квот на вылов рыбы в Марокко, PortNews (5 февраля 2014).
  301. ↑ ФАС России завершила рассмотрение дела о «Марроканском картеле», ИА INFOLine (13 ноября 2015).
  302. ↑ ФАС завершила рассмотрение дела о «Марроканском картеле», «AK&M» (13 ноября 2015).
  303. ↑ Росрыболовство по требованию ФАС впервые за три года приступило к исполнению своих прямых обязанностей – начало распределять квоты по вылову в атлантической рыболовной зоне Марокко, Журнал «Конкуренция и право» (7 декабря 2015).
  304. ↑ Верховный суд РФ подтвердил законность требований ФАС к компании TEVA, pharmapractice.ru (4 декабря 2015).
  305. ↑ Упущенная выгода: Верховный суд решил наказать израильский концерн Teva за то, что он хотел сэкономить деньги россиян, ЗАО «Газета «Новые Известия» (6 декабря 2015).
  306. ↑ Кристина Дружинина. Верховный Суд РФ признал компанию TEVA виновной в нарушении антимонопольного законодательства, Информационно-аналитическое издание «Кремлевская пресса» (3 декабря 2015). Архивировано 5 июня 2016 года. Дата обращения 24 мая 2016.
  307. ↑ ФАС признала Tele2 виновной в недобросовестной конкуренции, АО «Коммерсантъ» (7 декабря 2015).
  308. ↑ Акция Теlе2 «Сезон открыт» — акт недобросовестной конкуренции по отношению к участникам рынка мобильной связи, ФАС России (17 декабря 2015). Архивировано 17 июня 2016 года. Дата обращения 24 мая 2016.
  309. ↑ Медведева Анастасия Петровна. Тинькофф Банк оштрафован за недобросовестную конкуренцию на рынке вкладов, topre.ru (15 марта 2016). Архивировано 5 августа 2016 года. Дата обращения 24 мая 2016.
  310. ↑ ФАС оштрафовала «Тинькофф банк» за недобросовестную конкуренцию на рынке вкладов, Ведомости (15 марта 2016).

Ссылки

Вам также может быть интересно
Художник Алексей Сергиенко намерен продать более 1000 картин за 8 часов
Арт-бизнесмен и художник из Санкт-Петербурга Алексей Сергиенко объявил о старте проекта «Библиотека», призванного поддержать
Мармакс: доля клиентов, заинтересованных в трейд-ин, выросла до 50%
В современных реалиях на рынке недвижимости набирает популярность услуга трейд-ин. По данным экспертов девелоперской