Деление Российской империи на губернии в 1914 году
Губе́рния — высшая единица административно-территориального деления в России (Царства Русского,Российской империи, Российской республике, РСФСР, СССР) с 1708 по 1929 год, оформившаяся при Петре I в процессе организации абсолютистского государства.
См. также: Губернии и области Российской империи по состоянию на 1914 год
Первоначальное деление при Петре I
Основная статья: Областная реформа Петра I Деление России на губернии в 1708 году
До 1708 года территория Российского государства делилась на различные по размеру и статусу уезды (прежние княжеские земли, уделы, приказы и т.п).
Первые 8 губерний образованы по указу Петра I в ходе Областной реформы, 29 декабря 1708 года:
- Ингерманландская (в 1710 году преобразована в Санкт-Петербургскую) — её возглавил Александр Данилович Меншиков;
- Московская — Тихон Никитич Стрешнев;
- Архангелогородская — Пётр Алексеевич Голицын;
- Смоленская — Пётр Самойлович Салтыков;
- Киевская — Дмитрий Михайлович Голицын;
- Казанская — Пётр Матвеевич Апраксин;
- Азовская — Фёдор Матвеевич Апраксин;
- Сибирская — Матвей Петрович Гагарин.
В ходе реформы все уезды были отменены, губернии составлялись из городов и прилегающих к ним земель. Вследствие этого границы губерний были достаточно условными. Губернии возглавлялись губернаторами или генерал-губернаторами, которые выполняли административную, полицейскую, финансовую, судебную функции. Генерал-губернаторы были также командующими войсками в подведомственных им губерниях. В 1710—1713 году губернии были разделены на доли, управляемые ландратом. В 1714 году вышел указ Петра I, по которому доли становились единицей местного самоуправления, ландрат выбирался местными дворянами. Однако фактически это распоряжение выполнено не было, сенат утверждал ландратов по спискам, представленных губернаторами.
В 1713—1714 были образованы Рижская (из новоприобретённых на северо-западе земель) и Нижегородская (выделена из Казанской) губернии, а Смоленская разделена м