Наме́стничество — высшая единица административно-территориального деления в Российской империи в царствование Екатерины II, начиная с 1776 года. Упразднены Павлом I в 1796 году.
Власть
Высшей властью в наместничестве обладал генерал-губернатор. Генерал-губернатор как правило управлял несколькими наместничествами (обычно двумя) и не столько занимался конкретной работой по управлению губерниями, сколько осуществлял общее политическое руководство. В каждое наместничество назначался «правитель наместничества» (наместник или губернатор), который занимался хозяйственными и финансовыми делами губернии.
Соотношение наместничеств и губерний
Большинство современных исследователей не делает различий между губерниями и наместничествами и используют эти названия. В ряде документов времён царствования Екатерины II для обозначения данных административно-территориальных единиц термины «губерния» и «наместничество» используются как синонимы. Различия между губерниями и наместничествами при Екатерине II в основном заключаются в особенностях административного управления.
Некоторые исследователи на основании анализа территориальных гербов полагают, что наместничество представляло собой административную надстройку над губернией с целью контроля центром местной власти* [1].Данные исследователи счтитают что часто, особенно в Центральной России, одноименные наместничества и губернии территориально совпадали или почти совпадали. Но на окраинах и в малонаселённых районах Сибири и Дальнего Востока отличия могли быть значительными.
Наместничества, совпадавшие титульно и территориально с губерниями: Владимирское, Вятское, Казанское, Калужское, Костромское, Курское, Могилёвское, Нижегородское, Орловское, Пензенское, Ревельское (Эстляндская губерния), Рижское (Лифляндская губерния), Рязанское, Саратовское, Смоленское, Тверское, Тульское, Ярославское наместничества.
Наместничества,
включавшие одноимённую губернию и несколько городов из другой губернии:
- Вологодское (Архангельск, Кола, Мезень, Онега и Холмогоры из Архангельской губ.)
- Воронежское (Купянск и Беловодск из Харьковской губ.)
- Киевское (Миргород, Лубны, Переяславль, Пирятин и Хорол из Полтавской губ.)
- Подольское (Староконстантинов из Волынской губ.),
- Новгородское (Новая Ладога из Санкт-Петербургской губ., Вытегра, Каргополь, Петрозаводск и Олонец из Олонецкой губ., Вышний Волочек и Осташков из Тверской губ.)
- Полоцкое (Витебская губерния и Динабург (Двинск) из Виленской губернии)
- Псковское (Гдов и Луга из Санкт-Петербургской губ.)
- Симбирское (Самара и Ставрополь Самарской губ.)
- Тамбовское (Новохоперск из Воронежской губ.)
- Харьковское (Мирополь и Хотмыж из Курской губ.)
Наместничества, включавшие две губернии:
- Уфимское (Уфимская и Оренбургская, также несколько городов Самарской губ.: Бугульма, Бугуруслан и Бузулук)
- Выборгское (Выборгская и Сен-Михельская)
- Минское (Минская и Виленская)
Наместничества, включавшие несколько губерний:
- Тобольское (Тобольская, Томская и Енисейская губернии, Акмолинская область)
- Иркутское (Иркутская губерния, Забайкальская, Якутская и Приморская области)
Особые случаи:
- На территории Черниговской губернии были сформированы два наместничества: Черниговское (плюс ряд городов Полтавской губ.: Гадяч, Глинск, Зеньков, Лохвица, Прилуки, Ромны) и Новгород-Северское.
- Из части городов Олонецкой губ. (Повенец) и Архангельской губ. (Кемь) было образовано Олонецкое наместничество.
- Из ряда городов Киевской губ. (Липовец, Сквира) и Подольской губ. (Брацлав, Винница, Гайсин, Могилёв, Хмельники) было образовано Брацлавское наместничество.
- В Московской и большей части Санкт-Петербургской губерний наместничества не учреждались.
См. также
Источники
- Тархов С. А. Изменение административно-территориального деления России за последние 300 лет // География, № 15/2001. — ИД «Первое сентября»
