Внешняя политика Ватикана — общий курс Ватикана в международных делах. Внешняя политика регулирует отношения Ватикана с другими государствами. Святой Престол признан субъектом международного права и активным участником международных отношений. Взаимодействие Ватикана с миром в период после окончания Второй мировой войны находится на самом высоком уровне за всю историю[1]. Святой Престол имеет полную собственность, исключительное владение, суверенную власть и юрисдикцию над городом-государством Ватиканом[2].
Дипломатическая деятельность Святого Престола осуществляется Государственным секретариатом (возглавляемым государственным секретарём Святого Престола) через отдел по связям с государствами. Святой Престол признаёт все государства-члены ООН, за исключением Китайской Народной Республики (так как признаёт только Республику Китай) и Северной Кореи (так как имеет отношения только с Республикой Кореей). Святой Престол также признаёт Государство Палестина[3][4], не являющееся членом ООН.
Термин дипломатический корпус Ватикана, в отличие от дипломатической службы Святого Престола, относится ко всем тем дипломатам, аккредитованным при Святом Престоле, а не к тем, кто представляет его интересы в других странах и международных органах.
История
Со времен средневековья епископский престол Рима был признан суверенным образованием. Ранее, были представители папы (apocrisiarii) при императорах Константинополя, начиная с 453 года, но они не считались послами. В XI веке отправка представителей папы к императорам, на временной или постоянной основе, стала постоянной. В XV веке стало привычным для государств аккредитовать постоянных резидентов при Папе в Риме. В 1500 году первая постоянная апостольская нунциатура была основана в Венеции. Их количество выросло в течение XVI века до 30 нунциатур, в то время как internuncios (представители второго ранга) были отправлены в менее влиятельные государства[5]. После того, как в первой половине XVII века папская дипломатия пережила упадок после Вестфальского мира в 1648 году, когда на неё нападали роялисты и галликанцы, а число действующих нунций сократилось до двух во времена Наполеона, хотя в тот же период, в 1805 году, Пруссия стала первым протестантским государством, которое отправило посла в Рим. После Венского конгресса в 1815 году произошло возрождение влияния Ватикана[6].
Несмотря на исчезновение папских государств в 1870 году и последующую утрату территориального суверенитета, а также несмотря на некоторую неопределенность относительно того, сможет ли Святой Престол продолжать действовать в качестве независимой силы в международных делах, фактически продолжилось осуществляться право отправлять и принимать дипломатических представителей, поддерживать отношения с государствами, в том числе с Российской империей, Пруссии и Австро-Венгрией. Нунции продолжали действовать в качестве полномочных дипломатических представителей, в соответствии с решением Венского конгресса 1815 года нунций был не только членом дипломатического корпуса, но и его руководителем[7].
После Первой мировой войны и её последствий число государств, имеющих дипломатические отношения со Святым Престолом, увеличилось. Впервые после разрыва отношений между Папой Римским и королевой Елизаветой I, в 1914 году была открыта британская дипломатическая миссия при Святом Престоле[8]. В результате число дипломатов, аккредитованных при Святом Престоле, возросло с 16 в 1871 году до 27 в 1929 году, даже до того, как снова приобрёл территориальный суверенитет с основанием государства Ватикан[9].
За тот же период Святой Престол заключил в общей сложности 29 конкордатов и других соглашений с государствами, включая Австро-Венгрию в 1881 году, Россию в 1882 и 1907 годах, Францию в 1886 и 1923 годах[9] Два из этих конкордатов были зарегистрированы в Лиге Наций по просьбе заинтересованных стран[10]. Будучи лишенным территориального суверенитета, Святой Престол также принял просьбы выступить в качестве арбитра между странами, включая спор между Германией и Испанией по поводу принадлежности Каролинских островов[9]. В 1929 году были подписаны Латеранские соглашения и создано город-государство Ватикан, что не повлекло какого-либо значительного увеличения числа государств, с которыми Святой Престол имел официальные отношения. Это произошло позже, особенно после окончания Второй мировой войны.
Примечания
- ↑ Thomas, Gordon. Gideon’s Spies.
- ↑ Article 3 of the Lateran Treaty, which founded the state
- ↑ Vatican to sign State of Palestine accord (неопр.). the Guardian.
- ↑ Philip Pullella. Vatican signs first treaty with ‘State of Palestine’, Israel angered (неопр.) (недоступная ссылка). Reuters (26 June 2015). Дата обращения: 7 июля 2019. Архивировано 23 ноября 2015 года.
- ↑ Hyginus Eugene Cardinale, (1976), The Holy See and the International Order, Colin Smythe, (Gerrards Cross), ISBN 0-900675-60-8.
- ↑ Boczek, Boleslaw Adam (2005). International Law: A Dictionary. p. 47. Scarecrow Press (Lanham, Maryland). ISBN 0-8108-5078-8, ISBN 978-0-8108-5078-1).
- ↑ 30Giorni — Uno strumento docile e fedele al Papa (di Giovanni Lajolo) (неопр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 20 февраля 2015. Архивировано 27 сентября 2007 года.
- ↑ UK in the Holy See: Previous ambassadors Архивировано 15 ноября 2010 года.
- ↑ 1 2 3 Philippe Levillain, John W. O’Malley, The Papacy: Gaius-Proxies (Routledge, 2002 ISBN 0-415-92230-5, ISBN 978-0-415-92230-2), p. 718
- ↑ J.K.T. Chao, The Evolution of Vatican Diplomacy Архивная копия от 30 ноября 2012 на Wayback Machine p. 27
